Решение № 2-2170/2021 2-2170/2021~М-1489/2021 М-1489/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2170/2021

Дело № 2-2170/2021 <данные изъяты>48RS0003-01-2021-002591-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Свои требования истец обосновывал тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет – имеется 06 лет 02 месяца 15 дней, страхового стажа 20 лет – имеется 19 лет 07 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истца по Списку №1 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не согласился с решением пенсионного фонда, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования также поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указала, что периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ оцениваются как общий стаж, так как институт досрочных пенсий в Казахстане отменен, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом согласно ч.3 ст.2 указанного Закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Законом, применяются правила международного договора РФ.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии со ст.10 Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

Ответственность за подтверждение факта и характера работы, в том числе и в особых условиях труда, с учетом которого гражданин приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение возлагается на компетентные органы государства, в котором протекала работа, и истец не должен нести ответственность за незаконные действия (бездействие) государственных органов.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился в УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев представленные документы, ответчик отказал истцу в установлении пенсии по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, так как не установил требуемую продолжительность специального и страхового стажа.

В специальный стаж ответчик не засчитал периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО3 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> подземным машинистом погрузочных машин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> машинистом катерпиллера 4 разряда; на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным машинистом катерпиллера 4 разряда; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным машинистом погрузчика доставочной машины «Caf» 3 разряда; на <данные изъяты> машинистом погрузочно- доставочной машины 3 разряда подземного участка: с ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>.

Суд считает, что истцу необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подразделом 1 «Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительства, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно справкам работодателя, подтверждающим особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работал во вредных и особо тяжелых условиях труда в производстве добычи полезных ископаемых с полным рабочим днем под землей:

- на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на шахте № в качестве подземного машиниста погрузочной машины по 4 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> в качестве подземного машиниста погрузочной машины по 4 разряду шахты №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> в качестве подземного машиниста «Катерпиллера» по 4 разряду шахты №;

- на <данные изъяты> в качестве подземного машиниста погрузочно-доставочной машины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>.

Согласно справке работодателя, уточняющей характер работы или условия труда на соответствующих видах работы в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в особо вредных и особо тяжелых условия труда 1 год 2 месяца 20 дней, что предусмотрено подразделом А, разделом 1, пункт 1 Списка № 1 Постановления РК № от ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного машиниста катерпиллера 4 разряда <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей.

Исходя из информации, указанной в ЕТКС, выпуск № 4, раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» машинист погрузочно- доставочной машины выполняет следующие функции: управление погрузочно-доставочными машинами с электрическим или пневматическим приводом грузоподъемностью до 5 т и самоходными вагонами различных типов; оборка заколов в забое; орошение и погрузка горной массы; транспортировка и разгрузка горной массы в рудоспуск, вагоны и другие виды транспорта; зачистка почвы забоя и подъездов к забою и рудоспуску; зачистка почвы слоев или подготовка слоев к производству закладочных работ; пропуск горной массы через грохотные решетки; регулирование натяжения цепей конвейера, цепных передач и фрикционных муфт сцепления; осмотр и смазка машины; проверка исправности тормозной системы, давления в шинах, баллонах и гидравлической системе; проверка сигнализации, освещения, питающего кабеля и заземления; наблюдение за состоянием кровли и крепи в обслуживаемых выработках; при необходимости - замер газов на пластах, опасных по газу и газодинамическим явлениям; выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемой машины, участие в ее ремонте; расчистка рабочего места.

По имеющимся в базе данных сведениям на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в страховой стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж по Списку №1, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом периодов работы, подлежащих, по мнению суда, зачету в специальный стаж и страховой стаж истца ФИО3 продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, превысит требуемые 10 лет, страхового 20 лет и составит 11 лет 01 месяц 10 дней и 20 дет 04 месяца 19 дней соответственно.

При таких обстоятельствах требование истца о признании прав на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения возраста 50 лет) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Москалева

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2021 года