Решение № 2-494/2018 2-494/2018~М-479/2018 М-479/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-494/2018

Дело № 2-494/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г.Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязанности назначить трудовую пенсию

установил:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением, где просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.2003 г. по 21.10.2003 г., с 19.02.2008 г. по 21.03.2008 г., с 13.09.2010 по 13.10.2010 г., с 26.01.2016 г. по 26.02.2016 г., с 23.04.2012 г. по 25.05.2012 г., с 29.01.2013 г. по 29.03.2013 г., с 17.04.2017 г. по 24.05.2017 г., признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочно трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивирует тем, что указанные периоды исключены незаконно, так как за все указанные периоды времени за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Ответчик представил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивирует тем, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, в поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселке городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ФИО2 на момент обращения в органы УПФР с заявлением имеет льготный стаж 29 лет 01 месяц 10 дней. Таким образом, истец не имеет требуемой продолжительности стажа работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник не занят выполнением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оно не сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, в повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Реализация права на пенсию носит заявительный характер – по достижении установленного возраста, наличия требуемого стажа и подаче заявления. Пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но не ранее, чем со дня приобретения права на пенсию. Даже в случае включения судом в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, право заявителя на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по стоянию на 26.04.2018 года не возникает.

ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление ФИО2. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с материалами дела 26.04.2018 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ей досрочно пенсии.

25.07.2018 года ответчик своим решением отказал ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. ФИО2 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.2003 г. по 21.10.2003 г., с 19.02.2008 г. по 21.03.2008 г., с 13.09.2010 по 13.10.2010 г., с 26.01.2016 г. по 26.02.2016 г., с 23.04.2012 г. по 25.05.2012 г., с 29.01.2013 г. по 29.03.2013 г., с 17.04.2017 г. по 24.05.2017 г.

Согласно материалов пенсионного дела, трудовой книжки ФИО2 в спорные периоды в 2003, 2008, 2010годах, 2016 годах работала медицинской сестрой в Новоузенской районной больнице, в 2012, 2013, 2017 годах в ГАУ Саратовской области « Новоузенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в должности медицинской сестры. (л.д. 9- 17)

Из обозренного в судебном заседании пенсионного дела следует, что ФИО2. находилась на курсах повышения квалификации: с 08.09.2003 г. по 21.10.2003 г., с 19.02.2008 г. по 21.03.2008 г., с 13.09.2010 по 13.10.2010 г., с 26.01.2016 г. по 26.02.2016 г., с 23.04.2012 г. по 25.05.2012 г., с 29.01.2013 г. по 29.03.2013 г., с 17.04.2017 г. по 24.05.2017 г.

В указанные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях с работодателем на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения работал в должностях, за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы. Указанные факты и не оспариваются ответчиком.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Закон от 17 декабря 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках (на курсах повышения квалификации), как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, необходимо удовлетворить исковые требования в части обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 08.09.2003 г. по 21.10.2003 г., с 19.02.2008 г. по 21.03.2008 г., с 13.09.2010 по 13.10.2010 г., с 26.01.2016 г. по 26.02.2016 г., с 23.04.2012 г. по 25.05.2012 г., с 29.01.2013 г. по 29.03.2013 г., с 17.04.2017 г. по 24.05.2017 г.

В удовлетворении требований о признании права на досрочное назначении пенсии и обязанности назначить пенсию необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселке городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из приведенных положений закона, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

ФИО2 обратилась в ГУ-Управление ПФР в Краснокутском районе 26.04.2018 года. На момент обращения ФИО2 имела стаж 29 лет 1 месяц 10 дней. С учетом удовлетворенных исковых требований (9 месяцев 1 день), ФИО2 на момент обращения имела стаж 29 лет 10 месяцев 11 дней.

Оценка пенсионных прав ФИО2 ответчиком была произведена именно на дату обращения истца в ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) на 26.04.2018 года, поскольку отказное пенсионное дело не содержит сведений, подтверждающих льготный характер работы истца за период с 27 апреля 2018 года, истцом также не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы с 27 апреля 2018 года.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган 26 апреля 2018 года, у истца, как не имеющего 30 лет стажа работы, не возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом, ФИО2 не лишена возможности обратиться в ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с приложением документов, подтверждающих льготный страховой стаж.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначении пенсии и обязанности назначить пенсию, необходимо отказать.

На основании выводов судебного разбирательства и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязанности назначить трудовую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.2003 года по 21.10.2003 года, с 19.02.2008 года по 21.03.2008 года, с 13.09.2010 года по 13.10.2010 года, с 26.01.2016 года по 26.02.2016 года, с 23.04.2012 года по 25.05.2012 года, с 29.01.2013 года по 29.03.2013 года, с 17.04.2017 года по 24.05.2017 года

В остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья Л.В.Евлампиева