Решение № 2А-434/2021 2А-434/2021~М-319/2021 М-319/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-434/2021

№2а-№/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ 2021 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко К.Ю.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению административного истца ИФНС России по городу Новороссийск Краснодарского края к административному ответчику ФИО5 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску в лице начальника ИФНС России по г. Новороссийску ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО7 о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 6 395,44 руб. В обоснование заявленных требований указано, что за гр. ФИО8. в ДД.ММ.ГГГГ г.г. числились следующие транспортные средства: № государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак №. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ, ФИО9 является плательщиком налога и обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог. Налогоплательщику Инспекцией были направлены налоговые уведомления. В предусмотренный законодательством срок плательщиком оплата не производилась. При осуществлении административным истцом налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата налогов числящихся за ФИО10 В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов и пени. В указанный срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени в полном объеме не были исполнены. Ввиду неисполнения требований инспекцией было направлено заявление на вынесение судебного приказа на сумму задолженности в размере 9 446,08 руб.: налог за ДД.ММ.ГГГГ г.г. - 9 310 руб., пени – 136,08 руб. ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № № г. Новороссийска был вынесен судебный приказ № № Не согласившись с судебным приказом, ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ года судебный приказ был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности по транспортному налогу и пени в размере 6 395,44 руб.

В соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям составляет 6 395,44 руб., что не превышает двадцать тысяч рублей, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке (упрощенного) письменного) производства.

Согласно ст.292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный ответчик ФИО11. возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а так же по существу заявленных исковых требований, суду не представил.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ответчик ФИО12 является плательщиком транспортного налога.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно материалов дела, административному ответчику направлено требование №№ об уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду неисполнения требования в указанный срок, инспекцией было подано заявление на выдачу судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка №№ г.Новороссийска был вынесен судебный приказ по делу №№ о взыскании с ФИО13. задолженности по налогам.

Не согласившись с судебным приказом, ФИО14 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №№ г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ года судебный приказ о взыскании с ФИО15. задолженности по уплате налогов был отменен.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Днем истечения срока исполнения требования №№ об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

Однако, ИФНС России по г.Новороссийску обратилась в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица ДД.ММ.ГГГГ г., (ранее, к мировому судье обратилась ДД.ММ.ГГГГ г.), то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако, административный истец с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в отношении ФИО16 установленного ст.48 Налогового кодекса РФ в суд не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представил.

Согласно пп.4 п.1 ст 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст.200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были поданы иски в суд.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст.ст.138, 286 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В ходе предварительного судебного заседания судом установлен факт пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (п.3 ч.1 ст. 138 КАС РФ).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации",

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО18 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО17 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.Ю.Бондаренко