Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-283/2017

2а-283/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тарасюк С.А.,

при секретаре Московкиной Е.В.,

с участием прокурора прокуратуры Вологодского района Колосовой Н.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора повторно,

у с т а н о в и л:

ФИО2 осуждена приговором <наименование суда> от 16.02.2011 по ч.1 ст.161 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (12.07.2012 направлена в места лишения свободы).

Приговором <наименование суда> от 20.09.2011 ФИО2 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (14.08.2012 условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в места лишения свободы для отбывания наказания).

Постановлением <наименование суда> от 27.09.2012 к наказанию по приговору суда от 20.09.2011 в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору суда от 16.02.2011, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца.

12.02.2013 ФИО2 осуждена приговором <наименование суда> по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Приговор был обжалован и отменен <данные изъяты> областным судом, приговором <данные изъяты> областного суда от 29.04.2013 ФИО2 была осуждена по ч.2 ст.228, ст.64 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы (освобождена по отбытии наказания 15.08.2014).

Решением <наименование суда> от 28.05.2014 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями.

Решением <наименование суда> от 24.03.2015 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре.

25.01.2016 ФИО2 осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Решением <наименование суда> от 05.02.2016 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 18.08.2016.

Постановлением судьи <наименование суда> от 02.09.2016 условное осуждение по приговору от 25.01.2016 отменено, осужденная направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора повторно, указав в обоснование, что 01.03.2017 ФИО2, осужденная за совершение тяжкого преступления (по приговору <данные изъяты> областного суда от 29.04.2013), судимость по которому будет погашена по истечении 6 лет после отбытия наказания. Постановлением <наименование суда> от 02.09.2016 условное осуждение по приговору суда от 25.01.2016 отменено, поскольку осужденная допускала нарушения порядка отбывания административного надзора: в период с 17.02.2016 по 01.03.2016 находилась в ИВС за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.6.1 КоАП РФ, с 26.04.2016 до 27.04.2016 была задержана за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ, с 09.05.2016 по 22.05.2016 и с 01.06.2016 до 14.06.2016 находилась в ИВС за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившим в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 содержится с 14.11.2016, за время отбывания наказания допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, в дисциплинарном порядке не наказывалась, не поощрялась, вину признала полностью, на профилактическом учете не состоит, не трудоустроена, иска не имеет. ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области просит суд установить ФИО2 административный надзор повторно на основании ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок, установленный действующим законодательством РФ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до 15.08.2022, то есть на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> областного суда от 29.04.2013, установив ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00, обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО2 в судебном заседании посредством видеоконференц-связи пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, расценивает их как ограничение ее прав, поскольку она уже понесла наказание за приведенные в заявлении нарушения. По освобождении от отбывания наказания она намерена исключить факты привлечения к административной ответственности, принять меры к трудоустройству, вести правопослушный образ жизни.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора об отказе в удовлетворении требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области об установлении ФИО2 административного надзора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В силу ч.6 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Во взаимосвязи с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ юридически значимым обстоятельством является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, закон регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его продление, и повторное назначение. При этом указанные основания административного ограничения отличаются как по процедуре принятия решения, так и обстоятельствам, имеющим значение для их применения.

Установление повторного административно надзора возможно исключительно в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при условии совершения ими в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц ч.6 ст.9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Осужденная ФИО2, у которой срок отбывания наказания в колонии истекает 01.03.2017, к лицам, в отношении которых возможно установление в настоящее время повторного административного надзора, не относится.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении ФИО2 административного надзора повторно не имеется.

Вместе с тем, орган внутренних дел в силу ч.6 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении ФИО2 административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст.173.1 УИК РФ, ст.ст.3-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273,298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора повторно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: подпись

Копия верна

Судья С.А.Тарасюк

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2017.