Постановление № 5-96/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-96/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 3 апреля 2024 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, защитника Ильюхина Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №/Т 0007195 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником ОВМ МО МВД России «Брянский» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил трудовой патент, оплачивал фиксированный авансовый платеж за патент до ДД.ММ.ГГГГ, после чего перестал оплачивать фиксированный авансовый платеж за патент. Таким образом, ФИО1 уклонился от своевременного выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что отдавал деньги для оплаты патента своему знакомому, а тот патент не оплачивал, таким образом, умысла на совершение правонарушения у него не было. Кроме того, ФИО1 подтвердил наличие его подписи в протоколе об административном правонарушении и знание русского языка, уточнив, что отвечать на вопросы ему трудновато. При этом указал, что не помнит, разъяснялись ли ему права; копию протокола по делу об административном правонарушении ему не вручали. Также сообщил, что родственников граждан РФ на территории РФ не имеет, однако, имеет заболевание сфеноидит.

Защитник Ильюхин Р.С. в судебном заседании указал, что факт совершения административного правонарушения установлен, однако, ФИО1 был введен в заблуждение своим соотечественником, который присвоил его денежные средства. Таким образом, прямого умысла на совершение правонарушения у ФИО1 не было. Просил учесть наличие у ФИО1 заболевания, отсутствие вреда и назначитт наказание, не связанное с выдворением.

Выслушав пояснения ФИО1, защитника Ильюхина Р.С., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 13.3 названного закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, уклонившись от своевременного выезда из РФ с 6 июня 2023 года до 9 октября 2023 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 2 апреля 2024 года; письменным объяснением ФИО1 от 2 апреля 2024 года; копией паспорта; копией патента серии №, выданного 5 апреля 2023 года; сведениями, представленными Федеральной миграционной службой, согласно которым платежи от ФИО1 в счет оплаты патента не поступали после 2 мая 2023 года; сведениями, представленными УФНС России по Брянской области, согласно которым в базе данных налоговых органов Брянской области отсутствуют сведения об уплате платежным документом от 31 мая 2023 года налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, начальник ОВМ МО МВД России «Брянский» ФИО5, допрошенная судьей в судебном заседании в качестве свидетеля, показала суду, что ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ.

При этом необходимо отметить, что обнаружение должностным лицом признаков административного правонарушения, не свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела. В ходе допроса начальник ОВМ МО МВД России «Брянский» ФИО5 в суде последняя предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в порядке ст.17.9 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении содержит сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Событие вмененного ФИО1 деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, что удостоверено его подписями. Также в протоколе указано, что ФИО1 вручена копия протокола об административном правонарушении.

В связи с изложенным к указанию ФИО1 на то, что он не помнит, как ему разъяснялись права и на то, что ему не вручалась копия протокола по делу об административном правонарушении, судья относится критически, расценивая способом защиты.

Таким образом, оснований для признания протокола недопустимым доказательством и исключении его из доказательств по делу не имеется.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом судья отмечает, что совершенное ФИО1 административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся. В силу положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст. 3.10 КоАП РФ.

Суд учитывает, что ФИО1 длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к законодательству Российской Федерации и не уважении прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Наличие заболевания сфеноидит не препятствует назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: <адрес>, с местом временной дислокации по адресу: <адрес>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), КПП 320701001, ИНН <***>, ОКТМО 15608455, счет 03100643000000012700, отделение Брянск г. Брянск//УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990005568395.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Артюхова