Решение № 2-15/2026 2-15/2026(2-233/2025;)~М-253/2025 2-233/2025 М-253/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-15/2026

Дело № 2-15/2026 (2-233/2025)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 14 января 2026 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Сундуй-оол Ч.В.,

при секретаре судебного заседания Домбаа А.Ш.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора <адрес> ОАМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФДА о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФДА о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что индивидуальный предприниматель ФДА осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Установлено, что расстояние от входа в магазин-бар «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> до входа обособленной территории <данные изъяты>» составляет менее 500 метров. Указанный объект включен в перечень объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания. В нарушение вышеуказанных требований закона в торговом объекте – магазин-бар «<данные изъяты>» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, несмотря на установленный запрет такой деятельности на территориях, прилегающих к зданиям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц, осуществляющих в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность. В нарушение требований ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и положений постановления мэрии <адрес> № ФДА осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения, им не выполняются ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством, тем самым создается опасность причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФДА прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте – магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – заместитель прокурора <адрес> ОАМ поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик ИП ФДА извещен о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности своей неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как следует из ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из положений ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

Согласно абзацу 2 пп.10 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный указанной нормой распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Согласно абзацу 1 п. 8 указанной статьи границы прилегающих территорий, указанных в пп.10 п.2 этой статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г., границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

В соответствии с пп.«а» п.2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «<данные изъяты>» установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа «<данные изъяты>» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов), к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории - 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

На основании п.6 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Согласно приложению № к постановлению мэрии <адрес> № <данные изъяты>» входит в перечень объектов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФДА с ДД.ММ.ГГГГ состоит в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности является деятельность туристических агентств, дополнительным видом деятельности – "<данные изъяты>", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты> осуществляет деятельность «<данные изъяты>» (код ОКВЭД 85.14).

Из акта осмотра земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, на котором находится <данные изъяты>, и <адрес>, где расположен торговый объект – магазин-бар «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицы следует, что расстояние от входа в магазин-бар «<данные изъяты>» до обособленной территории <данные изъяты>, составляет 112 метров. Во время осмотра торгового объекта внутри отсутствуют стулья и столы, барные стойки и нет кухни для приготовления еды, в холодильниках стоят пивные напитки разного наименования.

Из представленных МО МВД России по <адрес> сведений следует, что по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции в магазин-баре «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, продавцами ХСДЭ., ЕЮВ, ШЛО к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ привлечен ИП ФДА

Из ответа УФНС России по <адрес> следует, что ФДА состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ с видами деятельности: 79.11 Деятельность туристических агентств (основной), 56.30 Подача напитков (дополнительный). У налогоплательщика зарегистрирована 1 контрольно-кассовая техника с ДД.ММ.ГГГГ, которая установлена по адресу: <адрес>, магазин-бар «<данные изъяты>». Налогоплательщик применяет патентную систему налогообложения по заявлению на получение Патента от ДД.ММ.ГГГГ. Дата начала действия Патента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по виду деятельности «услуги питания ресторана, кафе, бара», адрес торгового объекта: <адрес>, бар.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из частей 1-3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая доказательства по делу в соответствии с вышеприведенными правилами ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик ФДА с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид его деятельности – деятельность туристических агентств, дополнительный вид деятельности – "<данные изъяты>". В 2025 году ФДА фактически осуществлял свою предпринимательскую деятельность в магазин-баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

По адресу: <адрес> расположено <данные изъяты>.

Расстояние между вышеуказанными объектами составляет менее 500 метров, что подтверждается актом осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного измерения, приложенного к акту.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ч.1 ст.56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в материалы дела относительно расстояния между указанными двумя объектами представлены вышеприведенные доказательства, а ответчиком каких-либо доказательств того, что расстояние составляет более 500 метров, не представлено.

При таких обстоятельствах, установив факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФДА в магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, деятельности по розничной продаже пива, а также то, что на расстоянии менее 500 метров расположена организация, осуществляющая образовательную деятельность, осуществляющая обучение несовершеннолетних, а именно <данные изъяты>», суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления, в связи, с чем необходимо возложить на индивидуального предпринимателя ФДА прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются от ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательствам Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3 000 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФДА о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, ИНН №, ОГРИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте – магазин-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ч.В. Сундуй-оол

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.