Решение № 2-831/2018 2-831/2018 ~ М-809/2018 М-809/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-831/2018

Дело № <...> г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Ленинградская 09 июня 2018 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.,

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием истца - представителя прокуратуры Ленинградского района помощника прокурора Ленинградского района Мороз В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании выполнить требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор в обоснование заявленных исковых требований указывает, что проведенной прокуратурой Ленинградского района проверкой с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о законности исполнения законодательства пожарной безопасности при эксплуатации торговых комплексов, с массовым пребыванием людей, при проверки здания торгового комплекса «Солнечный», принадлежащего гражданке ФИО1, выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, а так же воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. В связи с чем, прокурор просит суд, обязать ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.02.2012 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинградского района поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не прибыла, от нее в материалах дела имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыл, от него в материалах дела имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Ленинградского района поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1,3,16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а так же мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, которая в том числе обеспечивается органами государственной власти и организациями, принимающими участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть, установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со ст. 5 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания, системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защиты имущество при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Исходя из положений ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регламенте регулирования» и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ленинградского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки здания торгового комплекса «Солнечный», расположенного <адрес> принадлежащего гражданке ФИО1 выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме»:

- в нарушении требований п. 33 ППР в РФ знаки противопожарной безопасности отсутствуют;

- в нарушение требований п. 61 ППР в РФ, ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическая пожарная сигнализация отсутствует на первом этаже;

в нарушение требований п. 61 ППР в РФ, ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическая установка пожаротушения неисправна (отсутствует вода);

- в нарушение требований п. 61 ППР в РФ, на объекте не хранится исполнительная документация на систему автоматической установки пожаротушения;

- в нарушение требований ст. 82, 89 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствует аварийное освещение;

- в нарушение п. 23 (к) ППР в РФ под лестничным маршем допущено хранение горючих материалов;

- в нарушение п. 42 (в) допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- в нарушение п. 2 ст. 90 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствует средство подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на кровлю здания (наружная лестница);

- в нарушение ст. 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», система оповещения и управления эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнена с нарушением нормативных документов;

- в нарушение требований п. 5.16 Свода правил 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 22 ППР в РФ зазоры между перекрытиями, стенами, перегородками и раздевалками не заполнены негорючими материалами.

Таким образом, пожарная безопасность объекта защиты в полной мере не обеспечена, что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, а так же воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности необходимо в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Нарушение требований пожарной безопасности, т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности увеличивает возможность возникновения пожаров, затрудняет ограничение их последствий и тушение пожаров; спасение людей и имущества от пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Ленинградского района.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинградского района – удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.2994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.02.2012 года, а именно:

- установить знаки пожарной безопасности;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию на первом этаже;

- починить автоматическую установку пожаротушения (запустить воду);

- обеспечить хранение на объекте исполнительной документации на систему автоматической установки пожаротушения;

- установить аварийное освещение;

- расчистить горючие материалы под лестничным маршем;

- не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- установить средство подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на кровлю здания (наружная лестница);

- привести в соответствие с требованиями ст. 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», систему оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара;

- зазоры между перекрытиями, стенами, перегородками и разделками заполнить негорючими материалами.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: Минко В.В.