Решение № 2-4335/2025 2-4335/2025~М-643/2025 М-643/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-4335/2025

Дело №

50RS0№-79

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зориной О.В.,

при ведении протокола

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, зарегистрированной в <адрес>, по личным заявлениям были предоставлены меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки из бюджета СПб в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ребёнка-инвалида школьного возраста на сына ФИО1 Никиту, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое перечислялось в ОСБ № на расчётный счёт №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ребёнка-инвалида от рождения до 18 лет на дочь ФИО1 Софию, ДД.ММ.ГГГГ г.р. которое перечислялось по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Банк Санкт-Петербург» на расчётный счёт №, а с ДД.ММ.ГГГГ в ОСБ № на расчётный счёт №;

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» были предоставлены с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно денежная льгота инвалиду по оплате ЖКУ на ФИО1, которая перечислялась в ОСБ № на расчётный счёт №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежная выплата семье, имеющей ребёнка-инвалида, то есть льгота по оплате ЖКУ на сына ФИО1 Никиту, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая перечислялась с ОСБ № на расчётный счёт №.

Выплата ЖКУ была продлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2.6 Положения в котором сказано, что предоставление денежных выплат возобновляется в автоматизированном режиме при поступлении в течение трех месяцев со дня истечения срока инвалидности выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы, содержащей сведения об инвалидности.

В октябре 2022 при отработке протокола «Список получателей денежных выплат, имеющих признак ведомства», предоставлены сведения о пенсионерах в ГИРЦ, сведения о которых отсутствуют в базах данных этих ведомств либо выплата пенсии приостановлена был выявлен факт снятия с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ детей ФИО2 и Никиты, что послужило основанием для издания администрацией <адрес> распоряжений: от ДД.ММ.ГГГГ №-р на прекращение выплаты пособий с ДД.ММ.ГГГГ; распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р на прекращение денежной выплаты на оплату жилого помещения инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р на прекращение денежной выплаты на оплату жилого помещения семьям, имеющим детей-инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что данные сведения поступили несвоевременно, образовалась переплата:

- пособия на Никиту в сумме 31860,00 руб. (7569*4) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пособия на Софию 31860,00 руб. (7569*4) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ЖКУ инвалиду в сумме 3222,15 руб. (431,43+583,91+684,78+716,50-2416,62 - из федерального бюджета) + (143,80+194,65+228,25+716,50=805,53 из бюджета Санкт-Петербурга) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ЖКУ семье, имеющей ребёнка-инвалида в сумме 2596,56 руб. (575,28+721,30+754,71=2051,29 из федерального бюджета) + (152,91+191,73+200,63=545,27 из бюджета Санкт-Петербурга) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поступили возвраты: пособия на Никиту в сумме 2500,00 руб.; пособия на Софию в сумме 8106,53 руб., остаток переплаты составил 58932,18 руб. (31860-2500+31860- 8106,53+3222,15+2596,56).

Таким образом, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу необоснованно полученные денежные выплаты - в сумме 29360 руб. ежемесячного пособия на ребёнка-инвалида школьного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- в сумме 23753 руб. 47 коп. (ежемесячного пособия на ребёнка-инвалида от рождения до 18 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в сумме 3222 руб. 15 коп. денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в сумме 2596 руб. 56 коп. денежной выплаты семье имеющей ребёнка-инвалида льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 58932 руб. 18 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон СПб от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в Закон СПб от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс СПб» и в Закон СПб «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с СПб».

Согласно ст. 17 гл. 5 «Социального кодекса СПб» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо
решением суда, как указано в пункте 4 (введен законом от ДД.ММ.ГГГГ №) статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).

В соответствии со статьей 28.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов, а также установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона СПб от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищной политике Санкт-Петербурга», принятого законодательным собранием СПб ДД.ММ.ГГГГ, размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрированной в <адрес> были предоставлены меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки из бюджета СПб в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ребёнка-инвалида школьного возраста на сына ФИО1 Никиту, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое перечислялось в ОСБ № на расчётный счёт №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ребёнка-инвалида от рождения до 18 лет на дочь ФИО1 Софию, ДД.ММ.ГГГГ г.р. которое перечислялось по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Банк Санкт-Петербург» на расчётный счёт №, а с ДД.ММ.ГГГГ в ОСБ № на расчётный счёт №;

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» были предоставлены с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно денежная льгота инвалиду по оплате ЖКУ на ФИО1, которая перечислялась в ОСБ № на расчётный счёт №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежная выплата семье, имеющей ребёнка-инвалида льгота по оплате ЖКУ на сына ФИО1 Никиту, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая перечислялась с ОСБ № на расчётный счёт №.

Выплата ЖКУ была продлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2.6 Положения в котором сказано, что предоставление денежных выплат возобновляется в автоматизированном режиме при поступлении в течение трех месяцев со дня истечения срока инвалидности выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы, содержащей сведения об инвалидности.

В октябре 2022 при отработке протокола «Список получателей денежных выплат, имеющих признак ведомства», предоставлены сведения о пенсионерах в ГИРЦ, сведения о которых отсутствуют в базах данных этих ведомств либо выплата пенсии приостановлена, был выявлен факт снятия с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 и с ДД.ММ.ГГГГ детей ФИО2 и Никиты, что послужило основанием для издания администрацией <адрес> распоряжений: от ДД.ММ.ГГГГ №-р на прекращение выплаты пособий с ДД.ММ.ГГГГ; распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р на прекращение денежной выплаты на оплату жилого помещения инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р на прекращение денежной выплаты на оплату жилого помещения семьям, имеющим детей-инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1258 от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге", денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

На основании п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 2.5 Положения денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

На основании п. 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № о реализации главы № «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона СПб «Социальный кодекс» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат и ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей, соответствующие пособия или выплаты производятся в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, прекращается в случае утраты получателем права на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства; в случае установления администрацией района Санкт-Петербурга недостоверности представленных получателем сведений или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 2.11 Порядка).

Согласно п. 2.9.2 Положения предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату.

Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).

Согласно п. 2.13 Порядка администрация района Санкт-Петербурга в случае установления факта излишней выплаты мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 ГК РФ).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неосновательного обогащения составил 58 932 руб. 18 коп., в том числе: 29 360 руб. ежемесячного пособия на ребёнка-инвалида школьного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 23 753 руб. 47 коп. ежемесячного пособия на ребёнка-инвалида от рождения до 18 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; 3 222 руб. 15 коп. денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; 2 596 руб. 56 коп. денежной выплаты семье имеющей ребёнка-инвалида льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив представленный расчет, суд считает его арифметически верным, и в отсутствие контррасчета со стороны ответчика, соглашается с ним.

При этом, суд отмечает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначена социальная выплата на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", обращаясь в суд с иском о взыскании излишне полученных ФИО1 ежемесячных денежных выплат, в обоснование заявленных требований ссылался на то, что ответчик после снятия с регистрационного учета не уведомила компетентный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления выплат, в связи с чем, возникла переплата, то есть СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" заявлено о недобросовестности ответчика.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент начислений ФИО1 истцом мер социальной поддержки в виде денежных выплат на оплату ЖКУ, местом жительства истца и ее детей продолжала являться квартира в <адрес>, суду не представлено.

Из представленного истцом в качестве доказательства заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обращении с заявлением о представлении мер социальной поддержки ФИО1 была ознакомлена с обязанностью в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, извещать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат или изменение размера денежных выплат, в течение в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств (л.д.23-24).

При этом ФИО1 не была лишена возможности своевременно обратиться по данному вопросу, в том числе в МФЦ по месту своего жительства с целью дельнейшей передачи данной информации в порядке межведомственного взаимодействия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не совершил предусмотренных законом обязательств по информированию компетентного органа о смене места регистрации, в связи с чем отпали основания для перечисления выплат, то есть, усматривается недобросовестность в действиях ФИО1, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию в заявленном объеме - 58 932 руб. 18 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <***>) в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» (ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 58 932 руб. 18 коп., в том числе: 29 360 руб. ежемесячного пособия на ребёнка-инвалида школьного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 23 753 руб. 47 коп. ежемесячного пособия на ребёнка-инвалида от рождения до 18 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; 3 222 руб. 15 коп. денежной выплаты инвалиду льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; 2 596 руб. 56 коп. денежной выплаты семье имеющей ребёнка-инвалида льгот по оплате ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Зорина