Решение № 2-182/2017 2-182/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-182/2017

№2-182/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд в составе:

председательствующего судьи Пыриковой Е.С.,

с участием прокурора Иванова О.В.,

при секретаре Обуховой Л.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Клепиковского районного суда Рязанской области (г. Спас-Клепики) гражданское дело № 2-182/2017 по иску прокурора Клепиковского района к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в котором просит признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL –адресом: <данные изъяты>; информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что на данном интернет-сайте размещена информация об ассортименте алкогольной продукции, ценах на нее, контактах для заказа товара, а также информация о продаже алкогольнойпродукции в ночное время (с 23 часов до 8 часов), что дает возможность неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, приобрестиалкогольную продукциюв любое время суток. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретениюалкогольнойпродукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчика – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в судебном заседании участие не принимали, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.29Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55Конституции РФ, могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (пункт 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона).

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Пунктом 3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные данным подпунктом Правил также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на интернет-сайте с URL–адресом: <данные изъяты> размещена информация об ассортименте алкогольной продукции, ценах на нее, контактах для заказа товара, а также информация о продаже алкогольнойпродукции в ночное время (с 23 часов до 8 часов), что дает возможность неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, приобрестиалкогольную продукциюв любое время суток.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст.14.10. КоАП РФ, ст.180УК РФ), незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст.14.2КоАП РФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15КоАП РФ), за нарушение Правил продажи этилового спирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукции(ст.14.16КоАП РФ), за оборот этилового спирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциибез соответствующей лицензии (ст.14.17КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретениюалкогольнойпродукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать алкогольнуюпродукцию, в том числе в ночное время, фактически способствует совершению административных правонарушений, а именно нарушению правил розничной продажиалкогольнойи спиртосодержащейпродукции, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

В соответствии со ст. 12Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку установил, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретениюалкогольнойпродукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», и размещенную на интернет-сайте с URL–адресом: <данные изъяты>, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL–адресом: <данные изъяты>; информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Е.С.Пырикова