Решение № 12-16/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело №12-16/2020 г. ...


РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ООО «Строй-Газ-Сервис» на постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области №758/1 от 27.12.2019 г. о привлечении ООО «Строй-Газ-Сервис» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Пензенской области №758/1 от 27.12.2019 г. ООО «Строй-Газ-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 руб.

ООО «Строй-Газ-Сервис» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав в ее обоснование, что ООО «Строй-Газ-Сервис» совершило административное правонарушение впервые, является субъектом малого предпринимательства, активно способствовало рассмотрению административного материала. Правонарушение не повлекло опасных последствий, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектами животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Имущественный ущерб правонарушением не причинен. Просит изменить санкцию, указанную в постановлении ГИТ в Пензенской области №758/1 от 27.12.2019 г., с административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Строй-Газ-Сервис» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, указал, что вину юридическое лицо признает в полном объеме, просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель ГИТ в Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал постановление законным и обоснованным, дал объяснения, аналогичные содержанию письменного отзыва на жалобу.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, признавая ООО «Строй-Газ-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, главный государственный инспектор труда ГИТ в Пензенской области ФИО3 исходила из того, что в нарушение ст.ст. 212, 213 ТК РФ, п.п. 4,5 приложения 33 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные периодические медицинские осмотра (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследовании работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» водители автомобилей ...4, ...5, ...6, ...7, ...8, ...9, ...10, ...11, ...12, электрогазосварщики ...13, ...14, ...15, ...16, ...17, операторы котельной ...18, ...19, ...20, ...21, мастера строительно-монтажных работ ...22, ...23, машинисты экскаватора ...24, ...25, тракторист ЭТЦ ...26, начальник лаборатории ...27 допущены к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров.

Указанные обстоятельства выявлены в результате плановой проверки, проведенной в период с 11.12.2019 г. по 27.16.2019 г. в ООО «Строй-Газ-Сервис».

Факт вменяемого ООО «Строй-Газ-Сервис» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом №1/1 об административном правонарушении от 26.12.2019; актом проверки от 26.12.2019 г. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Пензенской области фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ООО «Строй-Газ-Сервис» обоснованно было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, назначенное ООО «Строй-Газ-Сервис» наказание подлежит изменению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом данных о том, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, добровольно устранило допущенные им нарушения трудового законодательства, наличия смягчающих ответственность обстоятельств правонарушения - признание вины, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначенное предприятию административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области №758/1 от 27.12.2019 г. о привлечении ООО «Строй-Газ-Сервис» к административной ответственности по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «Строй-Газ-Сервис» наказания в виде административного штрафа до 55 000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области №758/1 от 27.12.2019 г. о привлечении ООО «Строй-Газ-Сервис» к административной ответственности по ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей до 55 000 рублей, жалобу ООО «Строй-Газ-Сервис» - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ... Т.В. Гошуляк

...

...

...

...

...