Решение № 2-2849/2019 2-2849/2019~М-2032/2019 М-2032/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2849/2019

Дело №2-2849/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании выполнить работы

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, уточнив требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании выполнить работы.

В обоснование исковых требований указал, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> находится в собственности Российской Федерации. На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития от ФГКУ «217 КЭЧ района» Минобороны России передано в оперативное управление ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (является структурным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России).

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1 и 10.1 договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 28.08.2018 № З-УЖФ/ВКС-1, заключенным между Минобороны России и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ; Договор), последнее обязалось с 01.09.2018 осуществлять управление общежитием в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе: обеспечить содержание и ремонт общего имущества в общежитии в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (ранее в период с 01.10.2017 действовал договор управления жилищным фондом от 02.10.2017 № З-УЖФ/ЗВО-1 между теми же сторонами).

Непосредственное управление общежитием осуществляет жилищноэксплуатационный (коммунальный) отдел № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по Воздушно-космическим силам).

В соответствии с лицензией от 31.07.2017 № 1492, выданной Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Московской области. Сведения об общежитии внесены в лицензию.

Однако, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в нарушение частей 1 и 2.3 ст. 161, части 2 ст. 162 и части 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, подпунктов «а, б, в» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, изданных в их развитие Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пунктов 8, 9, 11, 20 и 27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, (далее - Правила Эксплуатации), а также условий Договора надлежащую эксплуатацию, сохранность, содержание и ремонт общего имущества в общежитии не обеспечило.

Кроме того, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ нарушены требования пожарной безопасности, регламентированные федеральными законами от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Регламент), а также изданными в их развитие Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - ППР РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 20 и 27 Минимального перечня работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты входят в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Так, допускается эксплуатация светильников без защитной арматуры (колпаков), меры по предупреждению повреждений в электрической сети не принимаются, очистка от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках не осуществляется (нарушение пунктов 5.6.1, 5.6.2 и 5.6.6 Правил эксплуатации, Приложений №1 и №2 к Правилам эксплуатации, а также пп. «в» п. 42 ППР РФ).

Покраска отопительных приборов и трубопроводов в местах общего пользования не производиться, их надлежащее содержание не обеспечено (нарушение пунктов 5.1.2 и 5.2.21 Правил эксплуатации).

Перила на лестницах не окрашены, местами отсутствуют поручни (нарушение пунктов 4.8.1 и 4.8.2 Правил эксплуатации).

Имеются многочисленные местные разрушения облицовки, штукатурки и окрасочного слоев стен, общее загрязнение поверхности стен надписями и пятнами (нарушение пунктов 4.2.3.1,4.2.1.12 и 4.2.1.13 Правил эксплуатации).

Имеются многочисленные поврежденные участки напольного покрытия из линолеума в коридорах (нарушение пунктов 4.4.1 и 4.4.13 Правил эксплуатации);

Замена треснутых стекол дверей в местах общего пользования не производиться (нарушение пунктов 2.6.2, 4.7.1, 4.7.6, 4.7.7 Правил эксплуатации, Приложений № 2 и № 4 к Правилам эксплуатации).

Разрушение напольного плиточного покрытия на лестничных площадках, трещины, выбоины в лестничных площадках и ступенях (нарушение пунктов 4.8.1, 4.8.4 и 4.8.5 Правил эксплуатации).

Обметание окон, подоконников, отопительных приборов и их мытье в местах общего пользования не производится (нарушение пункта 4.8.14 Правил эксплуатации).

Разрушение кирпичной кладки и выветривание цементной стяжки фасада (нарушение пункта 4.2.1.3 Правил эксплуатации).

Нарушения в сфере пожарной безопасности:

Отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (п.55 ППР РФ).

Допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (нарушение пп «а» п. 42 ППР РФ).

Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (пп. «в» п. 42 ППР РФ).

В здании отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ст. 5, ч.1 ст. 6, ст. 83 и ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. «А» Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы

проектирования», разд.6 табл.1, разд.7 табл.2 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

Количество огнетушителей, установленных в помещениях общежития, не соответствуют требованиям пунктов 465 и 468 ППР РФ (не менее 2 огнетушителей на каждом этаже).

Не обеспечивается выполнение требований пункта 10 части 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (нарушение п.14 ППР РФ).

В судебном заседании истец – Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

В судебное заседание представитель Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, суду не представили, в связи с чем суд, руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее представили в материалы дела Возражения на исковое заявление, просили и в удовлетворении иска в полном объеме отказать. (л.д. 50)

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации г.о. Щелково Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле) оставила разрешении заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов в т.ч. руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае интересы государства обусловлены правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства, необходимостью защиты интересов государства, а также жизни и здоровья военнослужащих.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> находится в собственности Российской Федерации. На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития от ФГКУ «217 КЭЧ района» Минобороны России передано в оперативное управление ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (является структурным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России).

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1 и 10.1 договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 28.08.2018 № З-УЖФ/ВКС-1, заключенным между Минобороны России и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ; Договор), последнее обязалось с 01.09.2018 осуществлять управление общежитием в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, в том числе: обеспечить содержание и ремонт общего имущества в общежитии в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (ранее в период с 01.10.2017 действовал договор управления жилищным фондом от 02.10.2017 № З-УЖФ/ЗВО-1 между теми же сторонами).

Непосредственное управление общежитием осуществляет жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по Воздушно-космическим силам).

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 420 ГК РФ, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ).

Так, согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации (приложение №1), имущество Вооруженных Сил РФ относится исключительно к федеральной государственной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 9 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащие находятся под защитой государства. Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация этих мер возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

В соответствии с лицензией от 31.07.2017 № 1492, выданной Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Московской области. Сведения об общежитии внесены в лицензию.

Однако, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в нарушение частей 1 и 2.3 ст. 161, части 2 ст. 162 и части 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, подпунктов «а, б, в» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, изданных в их развитие Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пунктов 8, 9, 11, 20 и 27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, (далее - Правила Эксплуатации), а также условий Договора надлежащую эксплуатацию, сохранность, содержание и ремонт общего имущества в общежитии не обеспечило.

Кроме того, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ нарушены требования пожарной безопасности, регламентированные федеральными законами от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Регламент), а также изданными в их развитие Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - ППР РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 20 и 27 Минимального перечня работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты входят в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Так, допускается эксплуатация светильников без защитной арматуры (колпаков), меры по предупреждению повреждений в электрической сети не принимаются, очистка от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках не осуществляется (нарушение пунктов 5.6.1, 5.6.2 и 5.6.6 Правил эксплуатации, Приложений №1 и №2 к Правилам эксплуатации, а также пп. «в» п. 42 ППР РФ).

Покраска отопительных приборов и трубопроводов в местах общего пользования не производиться, их надлежащее содержание не обеспечено (нарушение пунктов 5.1.2 и 5.2.21 Правил эксплуатации).

Перила на лестницах не окрашены, местами отсутствуют поручни (нарушение пунктов 4.8.1 и 4.8.2 Правил эксплуатации).

Имеются многочисленные местные разрушения облицовки, штукатурки и окрасочного слоев стен, общее загрязнение поверхности стен надписями и пятнами (нарушение пунктов 4.2.3.1,4.2.1.12 и 4.2.1.13 Правил эксплуатации).

Имеются многочисленные поврежденные участки напольного покрытия из линолеума в коридорах (нарушение пунктов 4.4.1 и 4.4.13 Правил эксплуатации);

Замена треснутых стекол дверей в местах общего пользования не производиться (нарушение пунктов 2.6.2, 4.7.1, 4.7.6, 4.7.7 Правил эксплуатации, Приложений № 2 и № 4 к Правилам эксплуатации).

Разрушение напольного плиточного покрытия на лестничных площадках, трещины, выбоины в лестничных площадках и ступенях (нарушение пунктов 4.8.1, 4.8.4 и 4.8.5 Правил эксплуатации).

Обметание окон, подоконников, отопительных приборов и их мытье в местах общего пользования не производится (нарушение пункта 4.8.14 Правил эксплуатации).

Разрушение кирпичной кладки и выветривание цементной стяжки фасада (нарушение пункта 4.2.1.3 Правил эксплуатации).

Нарушения в сфере пожарной безопасности:

Отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (п.55 ППР РФ).

Допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (нарушение пп «а» п. 42 ППР РФ).

Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (пп. «в» п. 42 ППР РФ).

В здании отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ст. 5, ч.1 ст. 6, ст. 83 и ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. «А» Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы

проектирования», разд.6 табл.1, разд.7 табл.2 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»).

Количество огнетушителей, установленных в помещениях общежития, не соответствуют требованиям пунктов 465 и 468 ППР РФ (не менее 2 огнетушителей на каждом этаже).

Не обеспечивается выполнение требований пункта 10 части 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (нарушение п.14 ППР РФ).

По результатам ранее проведенной 83 военной прокуратурой гарнизона проверки исполнения требований закона при содержании общего имущества в общежитии военным прокурором 83 военной прокуратуры гарнизона в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований) и ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 361 Басманного района г. Москвы от 09.08.2018 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 125 000 руб. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору от 28.08.2018 № 240 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 175 000 руб.

Контрольной проверкой, проведенной 25.02.2019 установлено, что ранее выявлены нарушения управляющей организацией не устранены (нарушения отражены в актах проверки от 25.02.2019).

Допущенные ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ нарушения требований закона по содержанию жилого фонда носят систематический характер и свидетельствуют о бездействии указанной управляющей организации в указанной сфере в течение всего периода управления им.

Вышеизложенные нарушения закона не обеспечивают сохранность жилищного фонда Минобороны России, создают угрозу безопасности проживания в общежитии военнослужащих и членов их семей, нарушают их жилищные права, что обязывает прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, доводы ответчика о кратковременном сроке управления объектом (общежитием) непосредственно ЖЭ(К)О №1 филиала Учреждения по ВКС, признаются судом несостоятельными, а потому подлежит отклонению.

Также судом признаются необоснованными доводы ответчика о необходимости проведения длительных торгово-закупочных процедур для проведения ремонта в общежитии, поскольку не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности по надлежащему содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в общежитии, предусмотренного Договором.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного судом факта ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию жилого фонда, с учетом имеющегося в материалах дела Постановления мирового судьи судебного участка № 361 Басманного района г. Москвы от 09.08.2018 года, которым ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 125 000 руб., Постановления заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору от 28.08.2018 № 240, которым ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 175 000 руб., принимая во внимание, что допущенные ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ нарушения требований закона по содержанию жилого фонда носят систематический характер и свидетельствуют о бездействии указанной управляющей организации в указанной сфере в течение всего периода управления им, суд находит заявленные исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании выполнить работы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании выполнить работы – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (юридический адрес: <адрес>, ИНН № КПП № ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по содержанию общежития специализированного жилищного фонда Минобороны России по адресу: <адрес>, а именно:

заменить неисправные светильники, оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.

покрасить отопительные приборы и трубопроводы в местах общего пользования.

покрасить перила на лестницах, установить поручни.

оштукатурить и покрасить все стены и потолки в местах общего пользования (коридорах, лестничных клетках и в санузлах).

заменить напольное плиточное покрытие из линолеума в коридорах.

заменить треснутые стекла дверей в местах общего пользования.

восстановить напольное плиточное покрытие на лестничных площадках.

устранить трещины и выбоины в лестничных площадках и ступенях.

организовать регулярное обметание окон, подоконников, отопительных приборов и их мытье в местах общего пользования.

восстановить кирпичную кладку фасада здания общежития.

оборудовать общежитие системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

установить указатели направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения.

устранить видимые нарушения изоляции электропроводов в местах общего пользования.

обеспечить наличие в помещениях огнетушителей, провести их осмотр и перезарядку.

обеспечить исполнение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части запрета курения табака в помещениях общего пользования общежития.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Дмитренко