Решение № 2-8596/2018 2-8596/2018~М-7737/2018 М-7737/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-8596/2018

К делу №2-8596/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

03 сентября 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бровцевой И.И,

при секретаре Кузьмич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к директору МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад №55» о приведении официального сайта в соответствие с законом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к директору МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад №55» об обязании привести в соответствие официальный сайт <данные изъяты> с требованиями Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» для получения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе несовершеннолетних, к информации, размещенной на официальном сайте ответчика, не допущения нарушения их прав на получение гарантированной законом информации.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки установлено, что администрацией МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад №55» не исполняются требования ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности инвалидов по зрению», а именно не имеется версии для слабовидящих, отсутствует гиперссылка для перехода на нее.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Ин С.Э. поддержала требования в полном объеме, просила установить срок для исполнения требований исходя из принципа разумности.

Представитель МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад №55» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, смещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранения или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии со ст. 10. Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. №483 утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Согласно п. 2 названного Порядка, органы государственной власти и местного самоуправления в технических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов своих официальных сайтов должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов, переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта.

В силу ст. 15 ФЗ № 181 Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автотранспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

В развитие требований Федерального закона принят ГОСТ 51872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Госстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст. Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

В ходе проведенной прокурором проверки установлено отсутствие на официальном сайте ответчика по адресу: <данные изъяты> альтернативной версии веб-сайта для инвалидов по зрению, которое должно иметь минимальное число графических элементов и соответственно не имеет гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих. Указанные нарушения подтверждены скриншотом сайта <данные изъяты>

Таким образом, администрацией МБДОУ «Детский сад №55» не обеспечен надлежащим образом гражданам с ограниченными возможностями по зрению (слабовидящим), круг которых определить невозможно, доступ к информации, размещенной на веб-сайте муниципального образования, чем нарушаются закрепленные ст. 29 Конституции РФ, права свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

Несоблюдение требований, предъявляемых к официальному сайту муниципального образования, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», влекут за собой нарушение граждан с ограниченными возможностями по зрению на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления и являются недопустимыми.

Надлежащее и в полном объеме исполнение вышеперечисленных требований закона со стороны ответчика не установлено и на момент рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность в срок не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить необходимые организационные действия по размещению на официальном сайте МБДОУ МО г. Краснодара «Детский сад №55» гиперссылки на альтернативную версию веб-сайта для инвалидов по зрению, тем самым удовлетворив исковые требования прокурора.

С учетом порядка вступления решения суда в законную силу (месяц с момента изготовления мотивированного решения), суд считает разумным указанный срок для устранения допущенного нарушения закона.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к директору МБДОУ МО г. Краснодар «Детский сад №55» о приведении официального сайта в соответствие с законом - удовлетворить.

Возложить на директора МБДОУ МО г. Краснодара «Детский сад №55» обязанность привести в соответствие официальный сайт <данные изъяты> с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» для получения беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе несовершеннолетних, к информации, размещенной на официальном сайте ответчика, не допущения нарушения их прав на получение гарантированной законом информации, в срок не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Судья: