Решение № 2-650/2020 2-650/2020~М-590/2020 М-590/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-650/2020

УИД44RS0003-01-2020-001211-24

Дело № 2-650/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи О.В. Игуменовой,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала - ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от 27.09.2018г., взыскании судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала - ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от 27.09.2018г., взыскании судебных расходов в сумме 6000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и ФИО1, заключен договор от 27.09.2018 № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: жилого дома, расположенного (которые будут располагаться) по адресу: АДРЕС.

Согласно договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, а ответчик обязался надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка. В соответствии с разделом 3 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 27.12.2017 № и составляет 15569,12 рублей. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в соответствии с пунктом 11 договора. В приложении к договору приведены технические условия необходимые для присоединения к электрическим сетям.

30.08.2019 истец уведомил ответчика письмом № о готовности филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» к технологическому присоединению.

12.10.2018г. ответчик направил в адрес истца заявление о расторжении договора.

16.04.2020 истец направил в адрес ответчика письмо № с соглашением о расторжении договора, однако ответа не последовало.

В пункте 16 Правил ТП перечислены существенные условия, которые обязательно должны содержаться в договоре. Подпункт «а» - перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению. Подпункт «б» - срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать. Абзац 5 подпункта «в» - право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил ТП.

Подпункт 16(5) Правил ТП гласит, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. Данный подпункт отражен в разделе 5 Договора.

Истец просит суд расторгнуть договор от 27.09.2018 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности, заключенный между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» и ФИО1.Взыскать в пользу ПАО «МРСК центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца не участвовал. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без участия представителя истца. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Заявленные требования поддержал (л.д.55).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании по рассмотрению дела по существу не участвовала. Согласно имеющейся в материалах дела расписки была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.54). Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствии и об отложении рассмотрении дела ходатайств не заявляла. В предварительном судебном заседании исковые требования признала в полном объеме (л.д.52-53).

Руководствуясь положениями ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основании.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Как установлено п.1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договорявляется публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Суд считает установленным, что 27 сентября 2018г. ПАО «МРСК Центр» в лице филиала ПАО «МРСК Центр»- «Костромаэнерго» и ФИО1 в лице представителя по доверенности П.А.Г. заключили договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п.1 данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для энергоснабжения жилого дома, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединениюэнергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: мак5симальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 30кВт, в т.ч.ранее присоединенная максимальная мощность 15кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, которым осуществляется присоединения 0,4(кВ).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение согласно п.2 договора необходимо для энергоснабжения жилого дома, расположенного (которое будет располагается) АДРЕС.

Технологические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технологических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (п.4 Договора).

В силу п.6 и.8 вышеуказанного договора стороны договора обязаны исполнить обязательства по настоящему договору.

Пунктом 8 данного договора установлено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в присоединениюв пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемыхэнергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по техническому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов; после осуществления сетевой организацией фактического присоединенияэнергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединениялибо представить мотивированный отказ от подписания в течение двух рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации о технологическом присоединенииэнергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование двух и более источников электроснабжения.

В силу п.9 договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на день окончания срока их действия технической возможности технологического присоединенияобратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Пунктом 10 договораустановлено, что размер платы за технологическое присоединениеопределяется в соответствии с постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 27.12.2017г. № «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности на уровне напряжения ниже 35 кВ и максимальной мощности менее 8900кВТ и формулы для определения размера платы за технологическое присоединение к распределительным элек5трическим сетям сетевых организаций на территории Костромской области на 2018год» и составляет 15,569 руб. 12 коп., в т.ч. НДС 18% - 2374 руб. 95 коп.

Согласно п.13 договоразаявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

В соответствии с п.14 договора настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке

В силу п.15 договора настоящий договор, может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям предусмотренным гражданским кодексом РФ.

Пунктом 18 указанного договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (л.д.9-13).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила технического присоединения).

Пунктами 6 и 7 данных Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Настоящие Правила устанавливают процедуру технологического присоединения:

В соответствии с п.3 Правил технического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1-14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки при соединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В силу пп «в» п.16 Правил технологического присоединения установлено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договорав случае, предусмотренном пунктом 16 (5) указанных Правил.

В соответствии с п. 16(5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответсвии с п.12 Технологических условий являющимися приложением к договору № от 27.01.2018г. срок их действия составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.14-15).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктами 1, 2 ст. 450ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договоравозможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнутпо решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договорасовершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договораили обычаев не вытекает иное (пункт 1). Требование об изменении или о расторжении договораможет быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договорлибо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 12.10.2018г. Представитель ответчика ФИО1 по доверенности обратился в ПАО «МРСК Центр»-« Костромаэнерго» с письменным заявлением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.09.2018г.ю в связи с отсутствием необходимости осуществления технологического присоединения (л.д.24).

30.08.2019г. истцом ПАО «МРСК Центр»-«Костромаэнерго» ФИО1 было направлено уведомление № о готовности истца к технологическому присоединению. ФИО1 предлагалось выполнить в соответсвии с договором от 27.09.2018г. № о технологическом подключении к электрическим сетям сетевой организации выполнить мероприятия заявителя на основании вышеуказанного договора Технологического подключения и технических условий от 27.09.2018г. ;№ к договору. Уведомить филиал ПАО «МРСК Центр» - «Костромаэнерго» о выполнении мероприятий согласно техническим условиям в письменной форме. Обратиться в районные электрические сети по местоположению объекта подключения для дальнейшего оформления документов (акта технологического присоединения). Обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения разрешения на допуск к эксплуатации объектов заявителя (л.д.16).

Доказательств подтверждающих выполнение требований указанных в уведомлении от 30.03.2019г. ответчиком суду не представлено.

16.04.2020г. ПАО «МРСК Центр» - «Костромаэнерго» ФИО1 направлено обращение, об истечении срока исполнения ею мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 27.09.2018г. № которым предусмотрена необходимость осуществления технологического присоединения в течение 1 года со дня заключения договора, т.е. до 27.09.2019г. Обязательства ФИО1 по данному договору не исполнены. Филиал информировал ФИО1 о намерении в судебном порядке либо обязать исполнить обязательства по договору, либо расторгнуть договор с взысканием фактических затрат, пронесенных филиалом на создание для неё технической возможности присоединения, в тои числе неустойки. Во избежание принуждения в судебном порядке исполнения обязательств по договору ФИО1 предлагалось в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления в случае выполнения мероприятий по Договору для завершения процедуры технологического присоединения и оформления необходимых документов, предусмотренных Правилами технологического присоединения письменно уведомить филиал о выполнении мероприятий, приложив дополнительную форму уведомления о выполнении технических условий,; в случае отсутствия необходимости технологического присоединения подписать соглашение о расторжении договора и направить его в филиал; оплатить неустойку в соответствии с условиями договора (л.д.17-18).

Вместе с указанным обращением ФИО1 направлено письменное соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от 27.09.2018г.(л.д.19-20).

Из представленных документов следует, что указанное обращение с приложенными к нему документами было ответчиком ФИО1 получено (л.д.21,22-23).

В силу положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ на ответчика ФИО1 возлагается обязанность в случае несогласия с заявленными требованиями предоставить суду доказательств подтверждающие надлежащее выполнение ею условий договора об осуществлении технологического присоединения № от 27.09.2018г

Но таких доказательств ответчиком суду представлено не было, как и доказательств нарушения истцом его обязательств по указанному договору.

При указанных обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО1 нарушены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения № от 27.09.2018г. В частности ответчиком не исполнены обязательства по выполнению мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, сетевая компания не уведомлена о выполнении данных мероприятий согласно технических условий в письменной форме, не оформлен акт технологического присоединения, отсутствуют доказательства обращения ответчика в орган федерального государственного энергетического надзора для получения разрешения на допуск к эксплуатации объектов заявителя.

Кроме этого на момент рассмотрения дела судом, истекли двухгодичный срок действия технических условий для присоединения к электрическим сетям являющихся неотъемлемой частью вышеуказанного договора и годичный срок выполнения мероприятий по техническому присоединению.

Суд признает, что ФИО1 нарушены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения № от 27.09.2018г.

Следовательно в силу положений п. 1 ч. ст.450 ГК РФ требования ПАО «МРСК-Центр» в лице филиала ПАО «МРСК-Центр»-«Костромаэнерго» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от 27.09.2018г.подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно, платёжного поручения № от 08.06.2020 г. при подаче искового заявления к ФИО1 в суд, ПАО «МРСК Центр» России была оплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. (л.д.4). Суд считает заявленные истцом требования о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности, № (2840-Ш/2(3)-ТП(2018) П) от 27.09.2018г. и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлиныудовлетворить.

Расторгнуть договороб осуществлении технологического присоединения № заключенный 27.09.2018г. между ПАО «МРСК Центр» в лице филиала ПАО «МРСК Центр»-«Костромаэнерго» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что она вправе подать в Шарьинский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ею копии этого решения.

Ответчиком ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020г.