Решение № 2-3458/2020 2-3458/2020~М-3099/2020 М-3099/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-3458/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Самара

Октябрьского районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3458/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с достижением ею пенсионного возраста 26.08.2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары №... от 25.05.2020 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку периоды работы с 16.11.1982 по 26.08.1994 года, с 05.09.1994 по 16.05.1998 года не были включены в специальный страховой стаж. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит суд признать решение Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары №... от 25.05.2020 года об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с 16.11.1982 по 26.08.1994 года, с 05.09.1994 по 16.05.1998 года в специальный стаж, дающих право на назначение трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 26.08.2019 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 21 от 18.03.2020 года, возражала против удовлетворения иска по основаниям письменного отзыва.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

26.08.2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда вОктябрьском и Советском районе г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением Управления Пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара от 25.05.2020 года №... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6; периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а также отсутствие подтверждения трудового (страхового) стажа за период, приобретенный на территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников Сотрудничества Независимых Государств от 13.03.1992.

Согласно дубликата трудовой книжки №... выданной на имя ФИО2 от 13.10.1982 года, с 16.11.1982 (Пр. № 148-к от 16.11.1982 года) истец зачислена на трубный участок контролером ОТК по 2 разряду на Завод Сантехзаготовок треста Туркменисантехмонтаж, уволена 26.08.1994 по собственному желанию (Пр. № 66кл § 2 от 30.08.1994 года); с 05.09.1994 года (Пр. № 237-к от 19.09.1994) истец принята на работу инструктором – маляром третьего разряда в Ашхабатскоеспец.предприятие«Зарба», уволена 16.05.1998 года (Пр. № 37-к от 04.05.1998) по собственному желанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 года.

Согласно Соглашению пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил № 1015, утвержденных Постановлением правительства РФ, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 года, а также после той даты на территории государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.03.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на месте жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 20.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначении пенсии возникает у истца по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев.

Согласно п.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами.

В п. 2 ст. 14 указанного закона определено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В статье 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Из материалов дела и трудовой книжки следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в Республике Туркменистан, что согласно вышеуказанного Соглашения позволяет суду включить в страховой стаж периоды работы –с 16.11.1982 года по 12.03.1992 года, поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке и дополнительного подтверждения не требуют в силу вышеназванных норм закона.

Ссылка ответчика на то, что указанные судом и принятые периоды для включения в страховой стаж истца, записи внесены в трудовую книжки с нарушениями Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, суд полагает, что не может быть принята во внимание, поскольку в силу указанной Инструкции обязанности по ведению трудовых книжек возлагались на работодателей.

Что же касается иных спорных периодов работы истца, то они не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости, так как документально указанные периоды не подтверждены, при этом их подтверждение прямо установлено вышеприведенными нормами Соглашения.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы страховой стаж истца составляет не менее 11 лет, суммарный ИПК будет составлять не менее 18,6, что достаточно для назначения страховой пенсии.

Суд полагает, что датой назначения страховой пенсии является дата обращения с заявлением о ее назначении - с 25.02.2020 года, право на назначении пенсии у ФИО2 возникло 06.02.2020 года, однако с заявлением о назначении истец обратилась 25.02.2020 года.

Также, при принятии решения по делу, суд принимает во внимание, что в случае подтверждения иных периодов работы истец вправе обратиться в Управление Пенсионного фонда вОктябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

-с 16.11.1982г. по 12.03.1992г.;

назначить страховую пенсию ФИО1 с 25.02.2020 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной" суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020 года.

Судья подпись Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: