Решение № 2-1490/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1490/2021

К делу №2-1490/2021

49RS0001-01-2021-001130-70

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «15» июля 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения город Магадан» к ФИО1 о взыскании выплаченной единовременной финансовой помощи, судебных расходов,-

УСТАНОВИЛ:

Истец- представитель Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения город Магадан» обратился в суд с иском к ФИО1 и просил взыскать с него средства финансовой помощи в размере 100 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 рублей.

В обоснование требований указали, что 26.02.2018 г. ответчик был признан безработным, ему была назначена выплата по безработице на период с 26.02.2018 г. по 25.08.2018 г.. 12.03.2018 г. ответчиком подано заявление о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. ГКУ ЦЗН г. Магадана принято решение об оказании ФИО1 единовременной финансовой помощи в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. 08.05.2018 г. между ГКУ ЦЗН г. Магадана и ответчиком заключен договор № 7С. В соответствии с пунктом 4.2 Договора 14.05.2018 г. и 29.05.2018 г. средства единовременной финансовой помощи в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек перечислены ГКУ ЦЗН г. Магадана на лицевой счет ФИО1, открытый в кредитной организации (платёжные поручения № 2046 от 14.05.2018 г. и № 2273 от 29.05.2018 г.). Со стороны ответчика договорные обязательства не выполнены, а именно: срок

предоставления ответчиком отчета и платежных документов, подтверждающих целевое расходование средств единовременной финансовой помощи, истек одновременно с истечением срока действия договора, то есть 08.05.2019 г. По настоящее время ответчик не подтвердил целевое использование денежных средств единовременной финансовой помощи, полученных от ГКУ ЦЗН г. Магадана, предусмотренных договором от 08.05.2018 г. № 7С, тем самым, не исполнив обязательства, предусмотренные пунктом 3.2.3 Договора. Согласно пункту 5.2 Договора в случае неисполнения гражданином обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.2. и пунктом 3.2.3. Договора средства единовременной финансовой помощи подлежат возврату в ГКУ ЦЗН г. Магадана в полном объеме.

Истец – представитель Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения город Магадан» в суд не явился, уведомлен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение направлялось ему по адресу, имеющемуся в материалах дела: <адрес>. Судебное извещение не было вручено ему по причине неявки в почтовое отделение за извещением и возвращено без вручения по истечении срока хранения, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и в соответствии со ст.117 ГПК РФ считает его извещенным о месте и времени судебного заседания.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, в связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1).

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) ГКУ ЦЗН г. Магадана 07.03.2018 г. принято решение о признании ответчика безработным с 26.02.2018 г.(л.д.39-43).

В рамках действия государственной программы Магаданской области «Трудовые ресурсы Магаданской области», утвержденной Постановлением администрации Магаданской области от 31.10.2013 г. № 1051-па и постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 г. № 920-пп «Об утверждении Положения о порядке, условиях и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», 12.03.2018 г. ответчиком подано заявление о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.(л.д.30-37,44).

В соответствии с пунктом 2.3 Положения, 27.03.2018 г. ФИО1 предоставил в ГКУ ЦЗН г. Магадана технико-экономическое обоснование проекта(л.д.45-67)

20.04.2018 г. ответчик был зарегистрирован налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя.

07.05.2018г. по решению конкурсной комиссии по оценке техникоэкономических обоснований проектов (бизнес-планов) для организации предпринимательской деятельности реализации самозанятости безработных граждан бизнес-план, предоставленный ответчиком, признан соответствующим основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию проекта и ГКУ ЦЗН г. Магадана рекомендовано оказать ФИО1 единовременную финансовую помощь для организации собственного дела (л.д.66).

Приказом ГКУ ЦЗН г. Магадана №128Д55/1801 от 08.05.2018 г. принято решение об оказании ФИО1 единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей 00 копеек при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. (л.д.67).

Ответчик был снят с учета как безработный, в связи с его самозанятостью.

08.05.2018 г. между ГКУ ЦЗН г. Магадана и ответчиком заключен договор № 7С по содействию самозанятости безработных граждан об оказании гражданину, признанному в установленном порядке безработным, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Договор).(л.д.68-71).

В соответствии с условиями Договора ГКУ ЦЗН г. Магадана обязано предоставить единовременную финансовую помощь безработному гражданину ФИО1, а безработный гражданин обязуется использовать её с целью создания организации, оказывающей населению бытовые услуги по ремонту и отделке помещений.

Согласно Договору ФИО1 обязан использовать полученную единовременную финансовую помощь только в соответствии с предметом настоящего договора и по направлениям расходования, определенным бизнес-планом, получившим положительную оценку по результатам рассмотрения в Министерстве труда и социальной политики Магаданской области (пункт 3.2.1);

осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (пункт 3.2.2); предоставить в Центр занятости населения по истечении 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающую ведение предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и отчет о расходовании единовременной финансовой помощи с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы, и оригиналы могут быть предоставлены в Центр занятости населения по мере осуществления расходов, но не позднее истечения срока действия настоящего договора (пункт 3.2.3).

В соответствии с пунктом 4.2 Договора 14.05.2018 г. и 29.05.2018 г. средства единовременной финансовой помощи в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек перечислены ГКУ ЦЗН г. Магадана на лицевой счёт ФИО1, открытый в кредитной организации (платёжные поручения № 2046 от 14.05.2018 г. и № 2273 от 29.05.2018 г.).(л.д.72-73)

Таким образом, ГКУ ЦЗН г. Магадана договорные обязательства перед ответчиком выполнило в полном объёме и в установленный Договором срок.

Судом установлено, что ответчиком договорные обязательства, предусмотренные п.3.2.3 договора, не выполнены: срок предоставления ответчиком отчета и платежных документов, подтверждающих целевое расходование средств единовременной финансовой помощи, истек одновременно с истечением срока действия договора, то есть 08.05.2019 г. По настоящее время ответчик не подтвердил целевое использование денежных средств единовременной финансовой помощи, полученных от ГКУ ЦЗН г. Магадана, предусмотренных договором от 08.05.2018 г. № 7С.

Согласно пункту 5.2 Договора в случае неисполнения гражданином обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.2. и пунктом 3.2.3. Договора средства единовременной финансовой помощи подлежат возврату в ГКУ ЦЗН г. Магадана в полном объеме.

В адрес ответчика истцом неоднократно направлялись уведомления о наличии задолженности с предложением на добровольной основе возместить сумму полученной финансовой помощи. Задолженность ответчиком не погашена.(л.д.74-88).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.02.2021 г. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 19.01.2021 г.(л.д.89-95).

Установив указанные обстоятельства, проанализировав условия заключенного между сторонами договора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение условий Договора не исполнил принятых на себя обязательств, документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи на осуществление организации деятельности по оказанию юридических услуг в соответствии с бизнес - проектом, в Центр занятости не представил, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с него в пользу истца денежных средств в размере 100 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании чего, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 рублей, подтвержденных документально(л. д.14).

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения город Магадан» к ФИО1 о взыскании выплаченной единовременной финансовой помощи, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Магаданского областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Магадана» средства финансовой помощи в размере 100 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3200 рублей, всего взыскать 103 200 (сто три тысячи двести) рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: