Решение № 2-255/2018 2-255/2018~М-252/2018 М-252/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-255/2018

Дело № 2-255/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ракитное Белгородской области 11 сентября 2018 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.,

при секретаре Рыбцовой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе о включении периодов работы в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 после окончания Курского медицинского института осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения с 01.08.1993г.. Его работа протекала как в сельской, так и в городской местности. В период работы ФИО1 обучался на курсах повышения квалификации. С 01.08.1993г. по 31.07.1994г. он работал в качестве врача-интерна по офтальмологии в Ракитянской ЦРБ. Управлением Пенсионного Фонда РФ в Ракитянском районе в специальный медицинский стаж работы ФИО1 не включены курсы повышения квалификации. Период работы в качестве врача-интерна включен в специальный стаж в календарном исчислении. В досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Дело инициировано иском ФИО1. Он просит включить в его специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы: с 01.08.1993г. по 31.07.1994г. врачом- интерном, курсы повышения квалификации с 11 по 31 мая 2004г., с 10.03.2009г. по 02.04.2009г., с 05.11.2013г. по 03.12.2013г., а также курсы повышения квалификации календарно с 05.04.1999г. по 15.05.1999г..

Впоследствии ФИО1 увеличил исковые требования и просит также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ракитянском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.05.2018г., с момента обращения в УПФР с заявлением (л.д.56).

В судебном заседании истец поддержал увеличенные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Пояснив, что должность врача-интерна не поименована в Списках. Кроме того, врачи-интерны проходят обучение и осуществляют функции под руководством врача- специалиста. Доказательств, подтверждающих выполнение истцом функциональных обязанностей врача-специалиста, не имеется. Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено законодательством. На 28.05.2018г. специальный стаж истца составил 29лет 7мес. 24дн., что недостаточно для назначения пенсии. Просит в иске отказать.

Суд, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста (подп.20 п.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2015г. действовал Федеральный закон от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривавший аналогичную норму для назначения досрочной трудовой пенсия по старости указанным лицам (подп.20 п.1ст.27).

В стаж работы указанным лицам включается работа на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г..

На основании положений п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения …, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке -1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Записями в трудовой книжке, дипломом, справкой, подтверждается, что истец после окончания 18.06.1993 г. Курского государственного медицинского института с 01.08.1993 г. принят на должность врача-интерна по офтальмологии в Ракитянскую ЦРБ. С 01.08.1994 г. он переведен врачом-офтальмологом в связи с окончанием интернатуры. С 03.08.1997г. уволен в порядке перевода. С 04.08.1997 г. по 11.07.2000г. истец работал в МУ ТМО Богучарского района врачом- офтальмологом поликлиники, а с 18.07.2000г. по настоящее время работает врачом- офтальмологом в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» (л.д.11-12,13,43).

Из ответа ответчика следует, что МУ ТМО Богучарского района отнесена к городской больнице, поэтому работа истца осуществлялась как в городе, так и в поселке городского типа и для досрочного назначения страховой пенсии по старости ему требуется не менее 30 лет специального медицинского стажа работы (л.д.9-10). При этом, работа в качестве врача-интерна включена ответчиком в его специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения могут применяться ранее действовавшие Списки и Правила.

Право на досрочное пенсионное обеспечение врачам за период работы до 01.11.1999г. предоставлялся в соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991г. № 464, независимо от наименования должности.

В силу положений пункта 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке за 1 год и 3 месяца, поэтому стаж работы истца в Ракитянской ЦРБ, относящейся к работе в поселке городского типа, до 1 ноября 1999 г. может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Доводы представителя ответчика о том, что работа истца в качестве врача-интерна не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении ввиду не выполнения им функциональных обязанностей врача-специалиста, несостоятельны.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. №44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда РФ от 22.03.1993г. №62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно- квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении №1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Приказом главного врача Ракитянской ЦРБ №51 от 07.08.1993г. истец принят на работу на должность врача-интерна с прохождением интернатуры по офтальмологии на базе Курской областной больницы с 01.08.1993г. (л.д.50).

Из справки ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», уточняющей особый характер работы истца и подтверждающей постоянную занятость, следует выполнение истцом работы с 01.08.1993г. по 31.07.1994г. в качестве врача-интерна по офтальмологии (л.д.13).

Согласно карточки-справки за 1993, 1994г. в период работы врачом- интерном истцу начислялась заработная плата, предоставлялся очередной отпуск, производились все предусмотренные законом удержания из заработной платы (л.д.51-52).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в период прохождения интернатуры выполнял функциональные обязанности по должности врача-специалиста, т.е. работал врачом-офтальмологом, поэтому указанный период подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении.

С 05 апреля по 15 мая 1999г., с 11 по 31 мая 2004г., с 10 марта по 02 апреля 2009г., с 05 ноября по 03 декабря 2013г. истец обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что следует из справок Богучарской и Ракитянской ЦРБ (л.д.17, 44,45).

Периоды работы истца в Богучарской и Ракитянской ЦРБ включены ответчиком в его специальный медицинский стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.9-10).

На курсы повышения квалификации истец командировался приказами руководителя лечебного учреждения (л.д.14-16, 18).

Свидетельствами, удостоверением о повышении квалификации подтверждается, что в указанное время истец проходила переобучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. После переобучения истец сдал квалификационные экзамены по офтальмологии (л.д.19-22).

В этот период в соответствии с со ст.187 Трудового кодекса РФ за истцом сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата. По месту работы истцу выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается ответчиком.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются обязательным условием осуществления истцом медицинской деятельности по занимаемой им должности и являлись для истца обязательной частью его трудовой деятельности, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Работа истца в Богучарской больнице включена ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, а в Ракитянской ЦРБ – в льготном исчислении, поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05 апреля по 15 мая 1999г. подлежит включению в его специальный стаж календарно, а остальные периоды - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

По состоянию на 28.05.2018г., на день обращения в УПФР (л.д.8), специальный медицинский стаж работы истца составлял 29лет 07 мес. 22 дн., что подтверждается информацией УПФР (л.д.10).

В связи с включением в медицинский стаж истца указанных периодов, в том числе в льготном исчислении, его специальный стаж составляет более 30 лет, поэтому на эту дату у истца имелся необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости медицинский стаж, что в силу положений п.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости с этой даты.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения:

- в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца следующие периоды: с 01.08.1993г. по 31.07.1994г. – работа в качестве врача-интерна по офтальмологии в Ракитянской ЦРБ; с 11 по 31 мая 2004г., с 10 марта по 02 апреля 2009г., с 05 ноября по 03 декабря 2013г.- курсы повышения квалификации;

- в календарном исчислении: курсы повышения квалификации с 05.04.1999г. по 15.05.1999г..

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2018 года, с даты обращения за назначением пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

судья . Пестенко Л.В.