Решение № 2А-4251/2025 2А-4251/2025~М-3819/2025 М-3819/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-4251/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,

при помощнике судьи Тимофеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии по <адрес>, военному комиссариату Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату <адрес>, об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просил:

- признать незаконным решение призывной комиссии по <адрес> о призыве на военную службу в период осеннего призыва 2025 года;

- обязать призывную комиссию по <адрес> направить ФИО1 на дополнительное обследование по имеющимся проблемам со здоровьем;

- обязать военный комиссариат <адрес> возместить средства по оплате государственной пошлины в размере № руб.;

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период осеннего призыва 2025 года был вызван в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Призывной комиссией по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца было принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка для явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ на отправку к месту прохождения военной службы.

ФИО1 с вынесенным решением о призыве не согласен, считает его незаконным ввиду нарушений, допущенных при проведении медицинского освидетельствования.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 сообщил врачам-специалистам о том, что наблюдаюсь с диагнозом: №.

При прохождении медицинского освидетельствования, врачам специалистам были озвучены жалобы на состояние здоровья, предоставлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

ФИО1 просил направить его на дополнительное обследование, ему было выдано направление на прохождение дополнительного обследования, по результатам которого было выявлено заболевание, которое позволяет определить ФИО1 непризывную категорию годности, однако ФИО1 был признан годным к военной службе, что явилось нарушением порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Категория годности определена не верно, следовательно, решение о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования административного иска поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков военного комиссариата <адрес>, военного комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомил, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, военный комиссариат Дзержинского и <адрес>ов <адрес> представил письменные возражения.

Административный ответчик, призывная комиссия по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки суд не уведомила, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из содержания статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям подпункту «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно статье 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

На основании статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как следует из пункта 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, принят на воинский учет, что подтверждается личным делом призывника.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», постановлено осуществить с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в <адрес> осенью 2025 года» была создана призывная комиссию <адрес> в составе согласно приложению № к настоящему постановлению, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов <адрес> в составах согласно приложению № к настоящему постановлению, из представленного Приложения № к Постановлению <адрес> следует, что в состав призывной комиссии <адрес> включен член комиссии – ФИО2 - врач, руководящий работы по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (врач центра военно-врачебной комиссии <адрес>).

В связи с тем, что врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является членом призывной комиссии <адрес>, следовательно, его привлечение к участию в деле в качестве административного ответчика не требуется.

Вышеуказанным Постановлением также были привлечены для проведения медицинского освидетельствования и призыва граждан на военную службу необходимые врачи-специалисты и средний медицинский персонал.

По направлению военного комиссариата ФИО1 находился на стационарном обследовании в кардиологическом отделении ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №» с 06 по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании указанного обследования медицинская комиссия в составе: председатель: заместитель главного врача по медицинской части ФИО3, членов комиссии: заведующий отделением ФИО4 и врач, проводивший обследование, ФИО5, оформила медицинское заключение №.

В данном заключении медицинская комиссия вынесла:

- диагноз основной: «<данные изъяты>

- осложнение основанного заболевания: «<данные изъяты>».

- сопутствующее заболевание: «<данные изъяты>».

Медицинская комиссия также оформила Выписной (переводной) эпикриз и результаты суточного мониторирования артериального давления (СМАД), в заключении указано: «<данные изъяты>».

На основании представленных медицинских документов терапевт ФИО6, выслушав жалобы на здоровья призывника и проведя ему освидетельствования, оформила Лист медицинского освидетельствования, в кортом указано:

- в графе диагноз: «<данные изъяты>»;

- в графе заключение врача специалиста: «<данные изъяты>».

В пункте «4» Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решением других вопросов с учетом результатов ранее приведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Названное положение включает в себя расписания болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве.

К пункту «г» статьи 42 Расписания болезней относятся: «<данные изъяты>;

<данные изъяты>.

Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней».

К пункту «г» статьи 43 Расписания болезней относятся: «<данные изъяты>

<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ каждый врач-специалист после изучения документов и анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и медицинского освидетельствования вынес ФИО1 медицинское заключение о категории годности к военной службе. Результаты отражены на второй странице Учетной карты призывника, в подпункте «Б» пункта II «Заключения врачей-специалистов»:

Хирург вынес категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе (категория подтверждается подписью хирурга);

Терапевт - категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями; основание: пункт «г» статьи 42 и пункт «г» статьи 43 Расписания болезней; артериальное давление «140/80 мм.рт.ст.» ( категория подтверждается личной подписью терапевта);

Психиатр - категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе (указанная категория подтверждается личной подписью);

Окулист - категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе (категория подтверждается личной подписью;

Отоларинголог - категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе (указанная категория подтверждается личной подписью);

Стоматолог - категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе; (указанная категория подтверждается личной подписью);

Невропатолог - категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе (указанная категория подтверждается личной подписью);

Дерматолог - категорию годности «<данные изъяты>», то есть годен к военной службе; (указанная категория подтверждается личной подписью).

На основании указанных медицинских заключений ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено итоговое медицинское заключение о категории годности к военной службе «Б», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, основание: пункт «г» статьи 42 и пункт «г» статьи 43 Расписания болезней - настоящая информация отражена в подпункте «В» Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, из которого следует, что настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заявлением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования врачи-специалисты могли бы направить ФИО1 в медицинскую организацию города, но поскольку ФИО1 по направлению военного комиссариата уже проходил дополнительно медицинское обследование и каждый врач-специалист уже вынес категорию годности, поэтому необходимость повторно направлять его на дополнительное обследование отсутствовала, таким образом, довод административного истца о его направлении на дополнительное обследование по имеющимся у него проблемам со здоровьем для установления диагноза и определения итоговой категории годности к военной службе, является не состоятельным.

Сами по себе жалобы на здоровье (призывника) в момент освидетельствования не свидетельствуют о необходимости уточнения диагноза и не является основанием для назначения дополнительного обследования.

Кроме того, при проведении освидетельствования копии медицинских документов, которые предоставил ФИО1 были изучены врачами-специалистами, представленные документы имеют диагностический характер и не противоречат категориям годностям, которые вынесли врачи-специалисты.

Медицинские документы, представленные административным истом, не имеют правового значения, поскольку само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным (или ограниченным) к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающих в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе. Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Граждане при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. Независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения, однако призывник ФИО1 не представил документы врачам-специалистам о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службу, установленных в вышеописанном порядке при проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

Исходя из изложенного, у ФИО1, не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» позволяющих признать его ограниченным годным к военной службе, что дает право на освобождение от призыва на военную службу.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии принято в пределах компетенций, с соблюдением процедуры принятия, с учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, следовательно, решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу является обоснованным и законным.

При принятии решения о призыве права и законные интересы гражданина ФИО1 нарушены не были.

Административным истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о том, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, противоречащих нормам постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а также нарушений порядка проведения заседания призывной комиссии.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого решения судом по доводам административного искового заявления не установлено.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части нарушения прав, свободы и законных интересов, а также соблюдения сроков на обращение в суд, возлагается на административного истца, что последним сделано не было.

В нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не подтвердил сведения о том, что оспариваемым решением и действиями ответчиков нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решение:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии по <адрес>, военному комиссариату Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, военному комиссариату <адрес>, об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья Родионова О.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес> (УИН №).

Решение не вступило в законную силу: «___»____________2025 г.

Судья О.Н Родионова

Помощник А.В Тимофеева