Решение № 2-4428/2023 2-4428/2023~М-2891/2023 М-2891/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2-4428/2023

Дело № 2-4428/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г.о. Щелково, Московской области

Щелковским городским судом Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

с участием прокурора Зарипова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ЦСН СР Росгвардии о разрешении индивидуального трудового спора, восстановлении на работе, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив заявленные исковые требования (л.д.68) обратился в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском к ЦСН СР Росгвардии, указав в обоснование заявленных требований, что он подполковник полиции с 1993 года проходил службу в МВД РФ с ноября 1993 года, в ФС ВНГ РФ с октября 2016 года, в должности старшего инженера (по эксплуатации и ремонту авиационного и радиоэлектронного оборудования) группы эксплуатации и ремонта авиационного и радиоэлектронного оборудования инженерно-авиационного отдела авиационного отряда специального назначения «Ястреб» центра специального назначения сил реагирования и авиации Росгвардии. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г. начальника ЦСН СР Росгвардии с истцом расторгнут контракт и он уволен со службы по пункту 2 части 1 статьи I 82 ФЗ от 30.11.2011г. № 342 «Закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

Истец полагает, что увольнение не соответствует закону, поскольку ответчиком был нарушен порядок и процедура увольнения сотрудника со службы. Кроме этого, истец указывает, что в период прохождения службы он получил заболевание, которое подтверждается листами нетрудоспособности. Факт получения заболевания в связи с выполнением поручения подтвержден рапортами. Истец указывает, что в соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о службе ЦСН СР Росгвардии он не был направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию, как сотрудник получивший увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) в период прохождения службы и по окончании его лечения. От заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи зависит реализация прав на получение страховых пособий, единовременных выплат, размер пенсионного обеспечения, социальных льгот и гарантий. Истцу не была выплачена единовременная выплата по страховому случаю в 2022 году в размере 10 окладов денежного содержания в размере 334624,9 рублей.

Истцом в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № 406 от 26 сентября 2017 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат» были поданы рапорты с запросом проведения выплаты материальной помощи на сумму 133608,68 рублей с приложением подтверждающих документов, однако, ответчиком указанная выплата в размере согласно представленных истцом документов за лечение произведена не была.

С учетом изложенного, истец просит суд:

- признать приказ ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ г. № л\с незаконным и восстановить ФИО1 на службе с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула;

- обязать ЦСН СР Росгвардии предоставить ФИО1 возможность прохождения военно-врачебной комиссии, как сотруднику, получившему увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) в период прохождения службы и по окончании его лечения;

- обязать ЦСН СР Росгвардии предоставить ФИО1 основной отпуск сроком на 40 суток за 2023 год;

- обязать ЦСН СР Росгвардии предоставить ФИО1 дополнительный отпуск за стаж в органах внутренних дел сроком на 15 суток за 2023 год;

- обязать ЦСН СР Росгвардии предоставить ФИО1 отпуск, полагающийся как ветерану боевых действий без сохранения заработной платы сроком на 35 суток за 2023 год;

- обязать ЦСН СР Росгвардии за период нахождения в основном, дополнительном за стаж в органах внутренних дел отпуске и отпуске положенный ветерану боевых действий за 2023 год и выплатить денежную компенсацию за поднаем жилья согласно договора об аренде жилого помещения в размере 17000 рублей в месяц.

Взыскать с ЦСН СР Росгвардии в пользу ФИО1:

единовременную выплату по страховому случаю в 2022 году в размере 10 окладов денежного содержания в сумме 334624,9 рублей;

невыплаченную материальную помощь на лечение в сумме 133 608,68 рублей;

премию по итогам 2022 года в размере 3 окладов денежного содержания в сумме 100387,47 рублей;

материальную помощь в размере одного оклада за 2023 год, которая полагается при уходе в основной отпуск в сумме 33462,49 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске и уточненном иске основаниям, просили удовлетворить в полном объёме. Дополнительно пояснили, что поскольку Закон о службе, регулирующий порядок прохождения службы в ОВД не содержит норм, определяющих дату наступления предельного возраста службы, то в соответствии со ст. 11 ТК РФ подлежат применению общие правила, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Согласно ч. 3 ст. 14 ТК РФ минимальный период исчисления срока— день. Соответственно, только на следующий день после дня рождения следует, считать, что человек достиг предельного возраста, установленного службой. Аналогичного подхода придерживается и Верховный Суд РФ в отношении возраста, с которого наступает ответственность: в соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 лицо считается достигшим возраста, с которого наступает ответственность, не в день рождения, а по его истечении. Дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, соответственно по состоянию на дату издания оспариваемого приказа ФИО1 не достиг предельного возраста, следовательно, отсутствовали основания для издания приказа, в связи с чем, приказ №/с от ДД.ММ.ГГГГ. начальника ЦСН СР Росгвардии истец считает незаконным и подлежащим отмене.

Представитель ответчиков, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.83-89).

Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу нижеследующего.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 3.07.2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ" (далее - Закон N 226-ФЗ) войска национальной гвардии РФ являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Порядок и условия прохождения службы в Росгвардии, ее прекращение, а также определение правового положения сотрудника, регулируются Законом Федеральным законом от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ).

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является видом государственной службы, при этом специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает особый правовой статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Определяя правовое положение сотрудников органов внутренних дел, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Закона N 342-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона.

Согласно подпунктам 4 и 5 части 1 статьи 88 Закона N 342-ФЗ предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава, майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, - 55 лет (пункт 4); для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет (пункт 5).

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 36 Закона N 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних Дел или подразделения либо сокращение замещаемой сотрудником должности в Органах внутренних дел.

В силу п.. 1 ч. 11 ст. 36 Закона N 342-ФЗ сотрудник Органов внутренних дел может находиться в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в течение не более двух месяцев — в случаях, предусмотренных п.4 и 3 ч. 10 ст. 36 Закона о службе. В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона о службе контракт, заключенный на неопределенный срок, действует до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Частью 3 статьи 89 Закона N 342-ФЗ, установлено, что в случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.

В силу части 8 статьи 88 Закона N 342-ФЗ по достижении сотрудником органов внутренних дел предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из приведенных положений Закона N 342-ФЗ следует, что основанием для увольнения является сам факт достижения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации определенного возраста, в связи с чем, необходимость расторжения контракта при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе не зависит от воли сторон, а предусмотрена непосредственно в законе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. подполковник полиции в отставке, замещал должность старшего инженера (по эксплуатации и ремонту авиационного и радиоэлектронного оборудования) группы эксплуатации и ремонта инженерно-авиационного отдела АОСН «Ястреб» ЦСН СР Росгвардии.

Так, в соответствии с приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № АОСН «Ястреб» ЦСН СР Росгвардии реорганизован и сокращен в полном составе. О предстоящей реорганизации сотрудники указанного подразделения были заблаговременно оповещены с вручением уведомлений об увольнении, что не оспаривалось стороной истца.

Приказом ЦСН СР Росгвардии от 28.01.2022 № № подполковник полиции ФИО1 был зачислен в распоряжение ЦСН СР Росгвардии.

Согласно сведениям ответчика указанным в справке от 02.06.2023 года№, в период нахождения в распоряжении ЦСН СР Росгвардии ФИО1 отсутствовал на службе в следующие периоды:

с 18.03.2022 по 15.04.2022 — временная нетрудоспособность;

с 16.04.2022 по 11.06.2022 — основной и дополнительный отпуск за

год, который был продлен до 17.08.2022, в связи с временной нетрудоспособностью с 20.05.2022 по 25.07.2022;

с 18.08.2022 по 26.10.2022 — по временной нетрудоспособности;

с 27.10.2022 по 27.11.2022 — в отпуске по личным обстоятельствам;

28.11.2022 по 16.12.2022 — по временной нетрудоспособности;

с 19.12.2022 по 29.12.2022 - по временной нетрудоспособности (л.д.102). ДД.ММ.ГГГГ подполковнику полиции ФИО1 исполнилось 55 лет.

Также судом установлено, что с рапортом о продлении срока службы к руководству ЦСН СР Росгвардии ФИО1 не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с приказом ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № № подполковник полиции ФИО1 уволен со службы в ЦСН СР Росгвардии по п. 2 ст. 82 Закона о службе (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

Приказом ЦСН СР Росгвардии от 30.12.2022 № № л/с истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2023 год и 30.12.2022 ЦСН СР Росгвардии произведен окончательный расчет, а также выполнены все предусмотренные законодательством процедуры при увольнении сотрудника.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 89 Закона N 342-ФЗ прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем (часть 1).

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню (часть 8).

В данной связи суд полагает, что утверждение истца о необходимости применения к спорным правоотношениям положений части 3 статьи 14 ТК РФ основано на неверном толковании норм права, поскольку правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением регулируются положениями Закона N 342-ФЗ, Федерального закона от 07.02.20211г. N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом РФ в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

Доводы стороны истца о допущенных ответчиком нарушениях процедуры увольнения, выразившихся в том, что ему не было выдано направление на ВВК для дальнейшего прохождения службы были проверены судом и не нашли своего подтверждения исходя из следующего.

Так, порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, увольнением со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и исключением из реестра лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержден приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 02.08.2018 N №(далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка сотруднику, увольняемому со службы в войсках национальной гвардии, уведомление вручается: а) не позднее четырех месяцев до дня прекращения (расторжения) контракта и увольнения - при увольнении по основаниям, предусмотренным пунктами 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 Закона о службе; б) не позднее одного месяца до дня расторжения контракта и увольнения - при увольнении по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 12 или 13 части 2 статьи 82 Закона о службе; в) не позднее одного месяца до истечения срока действия срочного контракта - при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 82 Закона о службе.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка уведомление вручается сотруднику, увольняемому со службы в войсках национальной гвардии, в случаях, установленных Законом о службе, кадровым подразделением в присутствии не менее двух должностных лиц войск национальной гвардии; при отсутствии возможности вручения сотруднику уведомления по месту службы оно направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, на следующий рабочий день после истечения сроков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Вместе с тем, при разрешении настоящего спора было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец уволен по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

При увольнении сотрудника по указанному выше основанию положениями Закона N 342-ФЗ не установлена обязанность вручения уведомления о прекращении или расторжении контракта.

Пунктом 7 Порядка установлено, что сотруднику, подлежащему увольнению со службы в войсках национальной гвардии, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания для увольнения.

Также в судебном заседании было установлено, что соответствующий рапорт истцом не подавался, с листом беседы истец был ознакомлен 30.12.2022 года с указанием о своем не согласии (л.д.18), а рапорт о предоставлении ему дополнительного отпуска подан истцом в день увольнения 30.12.2022 года.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ.

Право устанавливать причинно-следственную связь полученного сотрудником органов внутренних дел заболевания принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии.

В соответствии с п. 8 Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, а также оформлению и учету документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, утвержденному приказом Росгвардии от 01.06.2019 № 193 (зарегистрирован в Минюст России от 26.06.2019 № 55058) по каждому факту получения увечья (ранения, травмы, контузии), гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы (службы, военных сборов) руководители (начальники) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, командующие округами войск национальной гвардии, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры (начальники) соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организации войск национальной гвардии назначают расследование (проверку) обстоятельств получения увечья (ранения, травмы, контузии), гибели (смерти).

Согласно представленного ответчиком в материалы дела заключения по материалам проверки от 16.02.2023 года по факту направленного ФИО1 заявлению о получении им в период прохождения службы травмы было установлено, что факт получения травмы не подтвержден (л.д.119-121). С заключением комиссии истец был ознакомлен, не оспаривал.

Судом также установлено, что 18.07.2022 истец обращался с рапортом к руководству ЦСН СР Росгвардии о предоставлении ему материальной помощи для компенсации оказанных медицинских услуг. Вместе с тем, истцом не были представлены документы подтверждающие невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно в государственной или муниципальной системах здравоохранения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел I Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о социальных гарантиях) сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. И Закона о социальных гарантиях при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.п. 2 п. 107 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления их отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии №406 от 26.09.2017 (зарегистрирован Минюст России от 24.10.2017 № 48662)1 (далее — Порядок обеспечения денежным довольствием) в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, сотруднику на основании его мотивированного рапорта и приказа руководителя может быть оказана дополнительная материальная помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания в год в случаях необходимости получения специализированной медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих медицинского вмешательства, его и (или) лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, на основании медицинских справок, заключений или иных документов, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно в государственной или муниципальной системах здравоохранения, а также компенсации лечения в установленных настоящим подпунктом случаях при предъявлении документов, подтверждающих расходы (копии договора об оказании соответствующих медицинских услуг, кассовых чеков, квитанций).

Довод истца о том, что ответчиком не проводилась проверка по факту его длительного нахождения на больничном не состоятелен, поскольку проведение служебных проверок по фактам заболеваний, полученных сотрудниками органов внутренних дел в период прохождения военной службы, действующим специальным законодательством, регламентирующим прохождение службы в органах внутренних дел, не предусмотрено.

Относительно заявленных требований по выплате премий суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12 ст. 2 Закона о социальных гарантиях премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 28,29,33 Порядка обеспечения денежным довольствием: сотрудникам выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета три оклада денежного содержания в год; премия выплачивается ежемесячно из расчета 25 процентов оклада денежного содержания, установленного сотруднику на первое число месяца, за который производится выплата; сотрудникам, зачисленным в распоряжение, премии могут быть выплачены на основании приказа руководителя с учетом фактического объема выполняемых ими служебных обязанностей в пределах 25 процентов оклада денежного содержания.

Указанная в приказе ЦСН СР Росгвардии от 30.12.2022 № № об увольнении ФИО1 выслуга лет исчислялась в соответствии с документами находящимися в личном деле на момент данного исчисления. Документы, подтверждающие льготные периоды 2001-2002 года на момент увольнения отсутствовали в личном деле истца. После самостоятельного запроса указанных сведений после его увольнения, на основании представленных документов ЦСН СР Росгвардии ФИО1 выслуга лет была пересчитана. Также, Приказом ЦСН СР Росгвардии от 30.12.2022 № № истцу была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2023 год. Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика перед истцом задолженности по выплатам а поощрительное премирование является правом, а не обязанностью работодателя; премии истцу в спорный период не начислялись и не выплачивались в связи с его нахождением на больничном.

В соответствии с ч. 12 ст. 89 Закона о службе увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с ч. 1 ст. 82 Закона о службе (по достижении предельного возраста).

Таким образом, права истца в период прохождения службы, нахождении его в распоряжении и при увольнении не нарушены. Порядок увольнения со службы проведен ЦСН СР Росгвардии в строгом соответствии с действующим законодательством.

Так, согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" к мерам социальной поддержки, которые предоставляются ветеранам боевых действий, относится такая мера, как использование ими ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" во взаимосвязи с абзацем седьмым части второй статьи 128 ТК РФ гарантирует предоставление ветеранам боевых действий отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя и не позволяет работодателю отказывать в предоставлении такого отпуска работнику (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2020 года N 739-О).

Таким образом, закрепление законодателем в части второй статьи 128 ТК РФ дополнительных мер защиты трудовых прав работника, гарантирующих предоставление отпуска без сохранения заработной платы работникам, указанным в этой норме и в перечисленных в ней случаях, направлено на обеспечение баланса интересов работника и работодателя. Положения части второй статьи 128 ГК РФ обязывают работодателя предоставить работнику такой отпуск на основании его письменного заявления.

При вышеназванных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, свидетельствующих о незаконности увольнения истца и отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку суд пришел к выводу о том, что увольнение истца произведено в соответствии с законом, в установленном порядке и нарушений трудовых прав истца установлено не было.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Доказательств того, что истец не имел возможности реализовать указанное право на предоставлено отпуска полагающемуся как ветерану боевых действий и дополнительный отпуск до момента увольнения со службы, в том числе по вине ответчика, суду не представлено.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, а также производных требований о взыскании компенсации за поднаем жилья за период нахождения в основном, дополнительном и отпуске положенном как ветерану боевых действий за 2023 год в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к ЦСН Росгвардии о разрешении индивидуального трудового спора, признании приказа ЦСН СР Росгвардии от 30.12.2022 г. № незаконным, восстановлении на службе с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, обязании предоставить возможность прохождения военно-врачебной комиссии, предоставлении отпуска, выплате денежной компенсации за поднаем жилья, взыскании единовременной выплаты по страховому случаю, взыскании материальной помощи на лечение, выплате премии по итогам года и материальной помощи при уходе в основной отпуск – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Разумовская Н.Г.