Решение № 2-783/2017 2-783/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-783/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 06 июня 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Мороженко А.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, представителя истца ФИО1 – Мочалова Д.Н., представителя истца ФИО14 – Харузиной И.Е., представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО27, ФИО28, ФИО9, ФИО29, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО30, ФИО31, ФИО14, ФИО32, ФИО13, ФИО33, ФИО34 к ОАО «Российские железные дороги» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО27, ФИО28, ФИО9, ФИО29, ФИО10,, ФИО11 ФИО12, ФИО30, ФИО31, ФИО14, ФИО32, ФИО13, ФИО33, ФИО34 обратились в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о защите прав потребителей.

В обоснование своих требований истцы указали, что истцы являются собственниками (долевыми собственниками) квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: .......).

Поставщиком коммунальных услуг по подаче истцам тепловой энергии от котельной санатория-профилактория «Железнодорожник» д........ для отопления указанного выше многоквартирного жилого дома являлся ответчик - ОАО «Российские железные дороги».

В связи с тем, что оказание услуг ответчиком по подаче тепловой энергии (отоплению) в квартиры жилого дома всю зиму 2015 года не отвечало нормативам, в квартирах было холодно, тарифы были крайне велики, общим собранием жителей дома было принято решение о начале строительства собственного газопровода для обеспечения квартир * собственным источником тепловой энергией (отоплением).

*** истцы уведомили ответчика о расторжении договора по пользованию тепловой энергией (отоплением) с ***.

*** на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ....... проведенного в форме очного голосования, собственники помещений (77% от общей площади жилых помещений в доме) приняли решение о переводе части квартир на индивидуальное газовое отопление.

*** ответчик письмом */ГДТВ отказался от расторжения договоров на пользование тепловой энергией (отоплением) истцам.

*** был составлен акт о проверке системы отопления в квартире МКД.

На просьбы истцов (***) выдать схему теплоснабжения на жилой многоквартирный ......., которая необходима для осуществления гидравлического расчета в связи с переходом части квартир на индивидуальное газовой отопление, ответчик сообщил, что схема внутреннего теплоснабжения дома отсутствует в ГДТВу-2, данную просьбу нужно направить в ДЭЗу-2.

*** письмом *а/ДССТех Филиал ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога Дирекция социальной сферы ответило, что жилой дом на балансе организации Горьковской железной дороги не числится, в связи с чем необходимые схемы по балансовой ответственности отсутствуют, рекомендовано обратиться в Федуринскую сельскую администрацию Городецкого района Нижегородской области с ходатайством о принятии на баланс и последующей разработкой всех необходимых первичных документов для предоставления в соответствующие органы.

*** истцы направили в ДЭЗу-2 письмо с просьбой выдать схему теплоснабжения на жилой многоквартирный .......-Ж д.Соболиха, которая необходима для осуществления гидравлического расчета в связи с переходом части квартир на индивидуальное газовое отопление.

*** Филиал ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога Городская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений Нижегородский участок производства сообщил, что данный объект не находится в собственности ДЭЗу-2 и соответственно схема внутреннего теплоснабжения ....... в ДЭЗу-2 отсутствует, по данному вопросу рекомендовано обратиться в организацию, обслуживающую многоквартирный дом.

Письмом от *** * Глава местного самоуправления администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратился к начальнику Горьковской дирекции по тепловодоснабжению в связи с обращением собственников квартир жилого ....... с просьбой выдать технические условия для переустройства квартир на индивидуальное газовое отопление в данном доме.

*** письмом */ФИО35 ОАО «РЖД» Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекций по тепловодоснабжению направило в адрес главы администрации Городецкого муниципального района ......., Главе администрации Федуринского сельсовета ответ, в котором отказано в выдаче запрашиваемой документации.

После повторного обращения (***) Главы местного самоуправления администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в адрес начальника Горьковской дирекции по тепловодоснабжению о выдаче технических условий, *** */ГДТВ-СДПР ОАО «РЖД» Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению ответило, что для выдачи технических условий необходимо в их адрес предоставить исходно-разрешительную документацию, проект газификации жилого дома с разделом «реконструкция внутридомовых сетей теплопотребления».

*** жители ....... предоставили гидравлический расчет, направив письмо в адрес начальника ДТВ с просьбой выдать технические условия. Работы, которые необходимо провести, согласно расчету, просили провести силами ДТВ за счет собственников жилых помещений МКД.

*** направлено в адрес Начальника ДТВ письмо с просьбой согласовать проекты на отопление ....... и проект на газификацию указанных квартир, выдать технические условия для перевода на индивидуальное отопление квартир жилого .......-ж д.Соболиха *.

В ответ на данное письмо *** ОАО «РЖД» Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению, сообщило, что в связи с принятием большинством голосов на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ......., а также на основании приказа Горьковской дирекции по тепловодоснабжению от *** *, *** произведено отключение жилого ....... от централизованной системы теплоснабжения, в связи с чем отсутствует необходимость в согласовании проектов отопления 17 квартир, однако это необходимое условие для обращения в органы местного самоуправления за разрешением на переустройство и перепланировку.

Истцы полагают, что ответчик препятствовал передаче имеющейся документации, нарушая при этом их законные права, в связи с чем невозможно было долгое время перевести квартиры на индивидуальное газовое отопление.

*** комиссия в составе инженера ООО «Монтажгазстрой» ФИО36, мастера ООО «Монтажгазстрой» ФИО37, мастера ДТВ ФИО38 провела обследование системы отопления в квартирах * ....... д........, выявив, что система отопления в указанных квартирах подготовлена под индивидуальное отопление, закольцовка системы отопления смежных квартир произведена технически верно, комиссия пришла к выводу, что система отопления указанных квартир переведена на индивидуальный вид и к центральной системе отопления отношения не имеет.

Ответчик с *** не мог фактически предоставлять услуги по отоплению указанных квартир в полном объеме, однако в квитанциях за оплату ЖКХ продолжал начислять плату за отопление, в связи с чем за истцами числится долг с октября 2015 по июль 2016, с которым истцы не согласны.

Истцы полагают, что договор с ответчиком на подачу тепловой энергии (отопление) расторгнут с ***.

Демонтаж обогревающих элементов самостоятельно не производился, данные работы производились подрядной организацией на основании договора и проекта, в строгом соответствии со строительными регламентами и действующим законодательством РФ.

В связи с изложенным истцы просили обязать ОАО «Российские железные дороги» произвести перерасчет задолженности истцам, исключив из квитанций услуг ЖКХ, выставленных истцам – услугу «отопление» за период с октября 2015 года по июль 2016 года; взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу истцов компенсацию морального вреда в равных долях в размере ...; взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу истцов в соответствии со ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (истцов); взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу истцов судебные расходы по составлению искового заявления ..., по представлению интересов истцов в суде ....

Определением Городецкого городского суда Нижегородской области от 28 марта 2017 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, ООО «МонтажГазСтрой», 22 мая 2017 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Впоследствии истцы изменили исковые требования, просят обязать ОАО «Российские железные дороги» произвести перерасчет задолженности за отопление квартир в ....... за период с октября 2015 г. по июль 2016 г., исключив из квитанций ЖКХ:

ФИО1, собственнику ......., долг в размере ...;

ФИО2, ФИО3, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО5, ФИО20, ФИО21, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО22, ФИО6, ФИО23, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО24, собственнику ......., долг в размере ...;

ФИО25, собственнику ......., долг в размере ...;

ФИО26,собственнику ......., долг в размере ...;

ФИО7, ФИО7, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО8, ФИО27, ФИО28, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО9, собственнику ......., долг в размере ...;

ФИО29, ФИО10, ФИО11, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО12, ФИО30 долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО31, ФИО14, ФИО32, долевым собственникам ......., долг в размере ...;

ФИО13, ФИО33, ФИО34, долевым собственникам ......., долг в размере ...

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу истцов компенсацию морального вреда в равных долях в размере ..., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, а также расходы по составлению искового заявления в сумме ..., по представлению интересов в суде ....

Истцы о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание явились представитель истца ФИО1 Мочалов Д.Н., истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО39, ФИО40, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО4, представитель истца ФИО14 - Харузина И.Е.

Остальные истцы обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истцов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их изменений поддержала, обстоятельства, изложенные в нем, подтвердила, пояснив, что в связи с тем, что температурный режим не соответствовал нормам, жители ......., расположенного по адресу: ......., в 2015 году обратились к ответчику с заявлением о том, что услуга по отоплению данного дома оказывается ненадлежащим образом. *** общим собранием собственников МКД было принято решение о расторжении договора по пользованию тепловой энергией (отоплением) с *** и о начале строительства собственного газопровода. *** был направлен протокол общего собрания ответчику. В июле 2015 года ответчику было направлено повторно заявление о расторжении договора по пользованию тепловой энергией (отоплением). Письмом * от *** ответчиком отказано в расторжении договора. Иным путем собственники не могли перейти на индивидуальное отопление. В августе 2015 года представители ответчика встречались с жителями данного дома по данному вопросу, на что с истцов был затребован гидравлический расчет. *** истцы направили ответчику письмо с просьбой представить схему для гидравлического расчета. *** письмом * ОАО «РЖД» рекомендовали с данным вопросом обратится в ДЭЗ-2, поскольку схемы у ОАО «РЖД» не имеется, в связи с чем *** было обращение в ДЭЗ-2, *** письмом * был дан ответ, что схемы не имеется, рекомендовано обратиться в ОАО «РЖД» - организацию, обслуживающую МКД.

*** ДЭЗ-2 письмом * рекомендовало обратиться в орган местного самоуправления.

*** произведено отключение от центрального отопления, поскольку начался отопительный сезон, имелось решение общего собрания об отключении МКД от центрального отопления, также были составлены сметы на демонтаж системы отопления по каждой квартире, акт о проверке системы отопления от ***, в котором имеется подпись работника ОАО «РЖД». *** они снова обратились с коллективным заявлением об отказе от услуги отопление.

*** письмом * Администрация Федуринского сельсовета повторно просит ОАО «РЖД» предоставить технические условия, разрешительную документацию, аналогичное письмо было направлено ответчику 14 и ***.

В декабре 2015 года жильцы МКД обращаются к ответчику с претензией о том, что услуга по отоплению не оказывается, в связи с чем оплату за данную услугу по квитанциям производить не будут.

*** было обращение об отключении от горячего водоснабжения, *** ответчику направлен гидравлический расчет, схемы, которые произведены специализирующей организацией, и в связи с этим просили предоставить технические условия. Также в феврале 2016 года составлен акт осмотра системы отопления, осмотр проводили работники ОАО «РЖД», в марте 2016 года повторно направили ответчику проекты отопительной системы по каждой квартире. В марте 2016 года состоялась встреча с представителями ответчика дл решения вопроса мирным путем, поскольку услуга по отоплению уже не предоставлялась.

*** на общем собрании собственников МКД решался вопрос об отключении всего дома от центрального отопления, и им наконец-то представителем ответчика были вручены технические условия. *** весь дом был отключен от центрального отопления, *** им вернули проекты на отопление по каждой квартире, поскольку дом уже полностью не отапливается и согласование на каждую квартиру не требуется. *** заключили договор управления с МУП ЖКХ «Сокол», которое согласовало проекты и *** документы были поданы в Администрацию Городецкого муниципального района на получение разрешения, однако получен отказ, поскольку переустройство было проведено без разрешения администрации Городецкого района. С июля 2016 года ответчиком плата за отопление не начислялась. Поскольку услуга по отоплению не предоставлялась ответчиком, просит произвести перерасчет задолженности за отопление квартир, принадлежащих истцам на праве собственности, в ....... за период с октября 2015 г. по июль 2016 г., исключив из квитанций ЖКХ указанные выше суммы.

Истцы, участвующие в судебном заседании, исковые требования поддержали, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, просят иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 адвокат Мочалов Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в связи с тем, что подача тепла в квартиры истцов производилась ненадлежащим образом, температура в квартирах была ниже нормы, принято решение об отключении от центрального отопления. Поскольку подача тепла прекратилась, перерасчет необходимо произвести с октября 2015 года по июль 2016 года в полном объеме, поскольку теплоноситель в квартиры не поставлялся, ОДН не начислялось. Ответчик должен исключить задолженность в связи с не предоставлением услуги «отопление» в соответствии со ст. 546 ГК РФ, истцы вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условия уведомления об этом энергоснабжающую организацию и полной оплаты использованной энергии. Поскольку ответчиком не представлено доказательств о задолженности истцов за отопление, договор с ответчиком на подачу тепловой энергии расторгнут с ***. Истцы самостоятельно не производили демонтаж обогревающих элементов, данные работы производились подрядной организацией на основании договора и проекта, в строгом соответствии со строительными регламентами и действующим законодательством. Ответчик в свою очередь намеренно не выдавал технические условия, которые были необходимы для полного комплекта документов, с которыми истцы были намерены, надлежащим образом обратился в Администрацию Городецкого района для получения разрешения на переустройство. О том, что переустройство квартир выполнено в соответствии с законом, без нарушения правил и норм, свидетельствует решение Городецкого городского суда от ***, которым сохранены жилые помещения истцов в переустроенном виде. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО14 - адвокат Харузина И.Е. исковые требования ФИО14 поддержала, пояснила, что ФИО14 является собственником жилого помещения-квартиры, находящейся в ......., в период с октября 2015 года по июль 2016 года в ее квартиру отопление не подавалось, а за данную услугу ответчиком выставлялся счет на оплату. В данном случае права ответчика ОАО «РЖД» не нарушены, поскольку потребитель ФИО14 не пользовалась отоплением, при этом готова оплатить ОДН. Система отопления, которая находится в квартире ФИО14, не является общим домовым имуществом. Ответчик получил неосновательное обогащение, взимая плату за неоказанную услугу. В связи с тем, что истец ФИО14 признана малоимущей, имеет право на льготы, однако в связи с тем, что оплату за отопление не производила, имеется задолженность, субсидию она не получает, в связи с чем испытывает нравственные страдания.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО15, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснила, что ОАО «Российские железные дороги» в лице Горьковской дирекции по водоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по водоснабжению - филиала ОАО «РЖД» до *** оказывало услуги по отоплению многоквартирного жилого .......-Ж, расположенного по адресу ........ Оказание услуг по теплоснабжению Горьковской дирекцией по водоснабжению осуществлялось на основании действующего законодательства.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производился в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

*** в адрес Горьковской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению -филиала ОАО «РЖД» от жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ......., поступило уведомление о намерении перехода ряда жилых помещений на индивидуальный источник отопления.

*** Дирекцией был направлен ответ на данное уведомление с разъяснениями о возможности перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно ст. 14 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой снабжения.

Отказ от централизованного отопления представляет собой как минимум процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт.

В соответствии с нормами ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения МКД. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом расчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла.

Также внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. (ч.3 ст. 36 ЖК РФ)

Таким образом, для оснащения квартиры индивидуальным источником тепла, кроме согласования с органом местного самоуправления, необходимо также получить на это согласие всех собственников жилья в многоквартирном доме. Отсутствие всех вышеперечисленных документов расценивается как самовольное отключение, за которое предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Отключение от централизованного теплоснабжения МКД невозможно в случае возникновения серьезных нарушений в схеме теплоснабжения при переходе на индивидуальный источник отопления, также необходимо получить заключение от теплоснабжающей организации о возможности установки автономной системы теплоснабжения.

Несмотря на неоднократные уведомления о необходимости произвести отключение с соблюдением процедуры, предусмотренной законодательством РФ, и о необходимости направления в адрес теплоснабжающей организации, которой является ОАО «РЖД», соответствующей документации, которая получена не была.

Отключение жилого помещения в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника теплоснабжения предусматривает изменение общедомовой системы отопления, поскольку трубопроводы, проходящие по квартире соседней стороны, являются общим имуществом собственников многоквартирного дома. С учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в жилых помещениях истцов трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома. Следовательно, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей (теплоснабжающей) организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей (теплоснабжающей) организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора (п. 1.3.2.)

Проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в МКД от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительными нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

В данном случае проект перехода на индивидуальный источник теплоснабжения в теплоснабжающую организацию - ОАО «РЖД» представлен истцами после отключения от центральной системы отопления., в связи с чем отсутствовала возможность рассмотреть и согласовать переход жителей на индивидуальный источник отопления, поэтому продолжались начисления за услугу теплоснабжения и выставлялись квитанции.

Освобождение истцов от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества МКД на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы. Освобождение отдельных собственников помещений в МКД от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, не является правовым основание для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Демонтаж центральной системы отопления не является основанием от участия в оплате тепловой энергии, поданной в МКД, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Относительно доводов истцов об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, полагает, что гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Компенсацию морального вреда также оснований взыскивать не имеется оснований, поскольку не представлено доказательств вины причинителя вреда, в данном случае ОАО «РЖД». Направляя ответы истцам, они разъясняли им, что необходимо для законного переустройства, при этом действия ОАО «РЖД» никем обжалованы не были. Граждане обращались в различные организации, которые им также направляли письма о разъяснении возникшей ситуации, отвечая организациям, они разъясняли сложившуюся ситуацию, после чего в отношении ОАО «РЖД» каких-либо предписаний не выносилось. Просит в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, ООО «МонтажГазСтрой», администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представители указанных лиц в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской – глава местного самоуправления Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области ФИО41 в судебном заседании *** пояснил, что граждане к ним обратились с целью помочь им осуществить переустройство квартир, а именно перейти на индивидуальное отопление, при этом граждане не могли от ОАО «РЖД» получить технические условия, необходимые им для сбора документов, они в свою очередь, оказывая им содействие, обращались неоднократно с письмами в ОАО «РЖД» за выдачей технических условий, в чем было отказано. В начале 2016 года обращались в ООО «Монолит» для гидравлического расчета. Нарушений при переустройстве не имелось, поэтому квартиры и были подключены к индивидуальному отоплению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «МонтажГазСтрой» ФИО37 в судебном заседании *** пояснил, что он лично обращался в ОАО «РЖД» по вопросу согласования местоположения газовой трассы, поскольку часть земли принадлежит ответчику, данный вопрос так и не был согласован. Для монтажа газопровода необходимы были технические условия на газ, согласованный проект на газификацию, согласование с собственником земельного участка. Согласованный с газовой службой проект имелся. Поскольку имелась вся документация для пуска газа, *** была осуществлена подача газа, был составлен договор. Также был заключен договор на газификацию по каждой квартире, имелся локальный сметный расчет по каждой квартире. Проект газового строительства не был согласован, поскольку отсутствовали технические условия, а также отсутствовало согласование с энергоснабжающей организацией - ОАО «РЖД».

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на жилище и его безопасность, необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной зашиты, сохранность жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544, 546 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Как следует из пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно пунктам 3 "б", 4 "е" Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 40 Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником .......; ФИО2, ФИО3 являются долевыми собственникам .......; ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19 являются долевыми собственникам .......; ФИО5, ФИО20 ФИО21 являются долевым собственникам ......., ФИО22, ФИО6, ФИО23 являются долевыми собственникам .......; ФИО24 является собственником .......; ФИО25 является собственником .......; ФИО26 является собственником .......; ФИО7, ФИО7 являются долевыми собственникам .......; ФИО8, ФИО27, ФИО28 являются долевыми собственниками ......., ФИО9 является собственником .......; ФИО29, ФИО10, ФИО11 являются долевыми собственникам .......; ФИО12, ФИО30 долевыми собственникам .......; ФИО31, ФИО14, ФИО32 являются долевыми собственникам .......; ФИО13, ФИО33, ФИО34 являются долевыми собственникам ......., находящихся в .......-ж д........, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и иными правоустанавливающими документами, имеющимися в материалах дела.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ОАО «РЖД» оказывает истцам услугу по отоплению.

Управление многоквартирным жилым домом на основании договора от *** осуществляет МУП «ЖКХ «Сокол».

Общим собранием собственников помещений в указанном выше МКД принято решение о переводе части квартир на индивидуальное газовое отопление (протоколы общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: ....... проведенного в форме очного голосования от ***, ***) (Т.1 л.д. 54,59).

Письмом от *** жильцы ....... доводят до сведения начальника ДТВ, начальника ГЖД о принятии общим собранием решения о начале строительства собственного газопровода для обеспечения части квартир собственным источником тепловой энергии (отоплением), в связи с чем просят расторгнуть договоры на пользование тепловой энергией с ***, заключить с собственниками данных квартир договоры на горячее водоснабжение.(Т.1 л.д.53).

На указанное уведомление ОАО «РЖД» Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению дан ответ (письмо от ***) о том, что отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт. В соответствии с нормами ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, а также необходимо получить на это согласие всех собственников жилья в многоквартирном доме, заключение от теплоснабжающей организации о возможности установки автономной системы теплоснабжения. (Т.1 л.д.62).

ООО «Спецгазпроект» разработаны рабочие проекты отопления принадлежащих истцам квартир, находящихся в ....... д.........

Как следует из материалов дела, с целью повышения степени благоустройства жилого помещения и уменьшения стоимости услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению в квартирах истцов в октябре 2015 года, которые являются собственниками жилых помещений, на основании проектов отопления квартир, составленных ООО «Спецгазпроект» установили в квартирах газовые котлы.

Из акта от *** о проверке системы отопления в квартирах *,36 .......-ж д........ следует, что комиссия в составе инженера ООО «Монтажгазстрой» ФИО36, мастера ФИО37, а также мастера ДТВ ФИО38, проведя обследование систем отопления в указанных квартирах, установила, что система отопления указанных квартир подготовлена под индивидуальное отопление, закольцовка системы отопления смежных квартир произведена технически верно, система отопления переведена на индивидуальный вид и к центральной системе отопления отношения не имеет. (Т.1 л.д.64).

Из материалов дела следует, что 8, *** и *** жители .......-ж д........ обращались в ДТВ, ДЭЗу-2 с просьбой выдать им схему теплоснабжения на МКД, которая необходима для осуществления гидравлического расчета в связи с переходом части квартир на индивидуальное газовое отопление. Письмом ОАО «РЖД» Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению от *** */ГДТВу-2 сообщено, что схема внутреннего теплоснабжегния отсутствует, также доведено до сведения о том, что перевод части дома на индивидуальное газовое отопление потребует реконструкции системы отопления всего дома. Филиал ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога Горьковская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений письмом от *** */ДЭЗу-2 направил жителям письмо о том, что данный объект не находится в собственности ДЭЗу-2, схема внутреннего теплоснабжения отсутствует, необходимо обратится в организацию, обслуживающую дом. Дирекцией социальной сферы Филиал ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога дан ответ, что данный дом на балансе организации не числится, рекомендовано обратится Главе Федуринской сельской администрации Городецкого района Нижегородской области с ходатайством о принятии на баланс и последующей разработкой всех необходимых первичных документов для предоставления в соответствующие организации.

Согласно писем администрации Федуринского сельсовета, адресованных в Нижегородский территориальный участок Горьковской дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» от ***, *** изложена просьба по выдаче технических условий для переустройства квартир жилого ....... на индивидуальное газовое отопление.

*** между истцами и ООО «Горгаз-Сервис» заключены договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования, а также на техническое обслуживание наружных газопроводов и сооружений на них, копии которых находятся в материалах настоящего дела.

*** между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и истцами заключены договоры поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

На письмо ОАО «РЖД» Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению от ***, адресованное Главе администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, главе администрации Федуринского сельсовета с просьбой дать информацию о согласовании указанными лицами проекта перехода квартир * ....... на индивидуальный источник теплоснабжения, администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района дан ответ о том, что согласовать проект не имеется возможности, поскольку для обращения граждан в межведомственную комиссию необходимы технические условия на отключение от центрального теплоснабжения с переходом на индивидуальное, в адрес ОАО «РЖД» администрация неоднократно направляла запросы на предоставления технических условий, однако ответ не получен.

*** истцы обратились в Горьковскую дирекцию по тепло-водоснабжению с претензией о несогласии принимать к оплате суммы, выставленные за отопление в октябре и ноябре 2015 года, поскольку данная услуга не предоставлялась. (Т.1 л.д.52)

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от *** строительно-монтажные работы по наружному газопроводу - вводу низкого давления к жилому дому ....... выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

На основании приказа ОАО «РЖД» Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению № ГДТВ от *** произведено отключение жильцов ....... от центральной системы отопления с составлением комиссионного акта с ***, не производить начисления платы по отоплению и ГВС жильцам ....... с ***. (Т.2 л.д.113).

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации (ч. 2 ст. 36).

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Действия по отключению жилого помещения от центральной системы отопления многоквартирного дома представляют собой замену и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт, и охватываются понятием переустройства (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Нормы статьи 546 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие механизм изменения и расторжения договора энергоснабжения, не могут применяться в отрыве от приведенных выше правовых норм.

Согласно части 10 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (пункт 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, только решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (пп. "в" п. 35) предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование (переустройство) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, при этом под переоборудованием (переустройством) понимается в том числе и перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов; переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Согласно п. п. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 22.09.2009 г. N ГКПИ09-725, в состав общего имущества включаются те отопительные приборы, которые обслуживают более одной квартиры. Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно выписке из протокола * районной межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или перепланировки) жилых помещений от *** истцам отказано в согласовании переустройства систем теплоснабжения с установкой индивидуальных газовых котлов с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения, поскольку органом местного самоуправления Городецкого муниципального района не выдавалось разрешительных документов, являющихся основанием для проведения переустройства данных жилых помещений, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что переустройство, произведенное истцами является самовольным и не влечет прекращение у истцов обязанности по оплате услуг по теплоснабжению квартир.

При этом, наличие акта от *** о проверке системы отопления в квартирах * ....... о том, что система отопления указанных квартир подготовлена под индивидуальное отопление, закольцовка системы отопления смежных квартир произведена технически верно, система отопления переведена на индивидуальный вид и к центральной системе отопления отношения не имеет, наличие технических паспортов жилых помещений с отметкой вид отопления-автономное от индивидуального котла, не являются доказательствами сохранения квартир в переустроенном состоянии.

Данный акт подтверждает ввод в эксплуатацию нового газоиспользующего оборудования, а не законность демонтажа системы отопления, предусмотренной технической документацией жилого дома. Предоставленной схемой газопровода дома ....... области подтверждается наличие проекта на реконструкцию системы газоснабжения квартиры, а не переустройство инженерных сетей теплоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалы дела не содержат доказательств законности демонтажа приборов системы центрального отопления многоквартирного дома в квартирах истцов, равно как и соблюдения ими требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилых помещений, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Представленные в дело технические паспорта на квартиры истцов, содержащие указания на наличие в жилых помещениях автономного отопления, сами по себе такими доказательствами не являются и не подтверждают соблюдение истцами установленного законом порядка переустройства жилого помещения.

Приведенные обстоятельства, равно как и отсутствие в материалах дела доказательств оказания ответчиком услуги по отоплению квартиры ненадлежащего качества, не свидетельствуют о прекращении правоотношений между поставщиком и потребителем коммунальной услуги по отоплению и не освобождают истцов от исполнения обязанности по внесению платы за теплоснабжение жилого помещения, порядок расчета которой определен законодателем в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) при демонтаже радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирном доме не прекращается.

Несмотря на приведенные положения законодательства, ответчиками при отключении от систем центрального отопления, разрешения органа местного самоуправления на данное переустройство получено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку ответчиками не был соблюден порядок согласования устройства поквартирных систем теплоснабжения, они самовольно выполнили работы по демонтажу системы отопления внутри квартир, установке газовых котлов, то и снабжение дома, в котором проживают истцы, тепловой энергией за спорный период производилось с учетом принадлежащих истцам квартир.

Переустройство жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника или нанимателя квартиры, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения, порядок расчета которой определен законодателем в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные выше Правила не предоставляют потребителю услуги права на расторжение договора на оказание услуги по отоплению в многоквартирном доме, и возможность одностороннего расторжения гражданином договора путем демонтажа радиаторов отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрена, в связи с чем у суда не имеется оснований считать прекращенными отношения по договору теплоснабжения сложившиеся между сторонами по делу.

Газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба.

Установка газового оборудования в жилом помещении создает реальную угрозу и опасность жильцам дома, с которыми в установленном порядке установление газового оборудования и переход на автономное газовое отопление не согласованы.

Доказательств, подтверждающих безопасность эксплуатации самовольно установленного газового оборудования, ответчиками не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Кроме этого, проект перехода на индивидуальный источник теплоснабжения в теплоснабжающую организацию - ОАО «РЖД» представлен истцами после отключения от центральной системы отопления.

Таким образом, судом установлено, что переустройство жилого помещения в связи с отключением принадлежащих истцам квартир от центральной системы отопления многоквартирного дома в установленном законом порядке не производилось, решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства, как указано выше, не принималось.

Демонтаж собственником системы центрального теплоснабжения в квартире должен быть произведен с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением на переустройство и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство. Переоборудование жилого помещения путем отключение отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника от обязанности по оплате теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Согласно пункту 15 статьи 14 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с используемых индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Определении от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Из приведенных правовых норм, следует, что демонтаж радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения, не может свидетельствовать о расторжении договора энергоснабжения, и не освобождает ответчика от обязанности производить оплату услуг, независимо от причин демонтажа.

Кроме того, принимая во внимание, что право одностороннего расторжения гражданином договора путем отключения от системы центрального отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрено, следовательно, отсутствуют основания считать прекращенными правоотношения между поставщиком и потребителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Доводы истцов о том, что в принадлежащих им жилых помещениях - квартирах, расположенных в ....... демонтированы радиаторы центрального отопления, и соответственно услуга отопления ОАО «РЖД» не предоставляется, признается судом несостоятельными, поскольку демонтаж собственниками системы центрального теплоснабжения в квартирах должен быть произведен с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением на переустройство и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство. Переоборудование жилого помещения путем отключение отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника от обязанности по оплате теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Довод истцов о том, что они по вине ответчика не могли получить решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилых помещений, поскольку не могли представить необходимый комплект документов, в связи с тем, что ответчик на неоднократные обращения не предоставлял технических условий для переустройства квартир жилого ....... на индивидуальное газовое отопление, судом признается как необоснованный, поскольку истцы в установленном законом порядке, в том числе в порядке КАС РФ, действия (бездействия) ответчика либо его должностных лиц по данному поводу не обжаловались. Истцы обращались за техническими условиями к ответчику ***, ***, впоследствии все письма направлялись ответчику уже после *** (акт о проверке системы отопления в квартире МКД), то есть после того как система отопления была переведена на индивидуальный вид. После обращения истцов в различные организации ответчиком были составлены письма о разъяснении сложившийся ситуации (Т.2 л.д.168-188), после которых каких-либо предписаний со стороны надзирающих органов в адрес ОАО «РЖД» не выносилось. Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий (бездействий) ответчика ОАО «РЖД».

Также суду не представлено доказательств того, что на момент отключения истцов от системы центрального отопления получено согласие всех собственников помещений в данном доме, поскольку произведен демонтаж системы отопления, что привело к уменьшению размера такой общей собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО26, ФИО7, ФИО9, ФИО13, ФИО23, ФИО8, ФИО11, ФИО14, ФИО5, ФИО4, ФИО24, ФИО2, ФИО42, ФИО12, сохранены жилые помещения, принадлежащие истцам, находящиеся по адресу: ....... в переустроенном виде, с переустройством системы теплоснабжения, с установкой индивидуального газового котла, с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения, согласно рабочего проекта отопления, рабочего проекта газоснабжения, техусловий, преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, указанное решение вынесено ***, вступило в законную силу ***, при этом согласование с органом местного самоуправления на переоборудование жилых помещений имело место быть только во время рассмотрения вышеуказанного дела, то есть на момент сохранения указанных жилых помещений в переустроенном виде.

Доводы истцов о том, что в их квартирах отрезана труба центрального отопления и они не пользуется услугой центрального отопления многоквартирного дома признаются судом необоснованными в силу подпункта "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года.

Разрешая спор по существу, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что предоставленные истцом документы не подтверждают переустройство системы отопления квартиры (демонтаж) с соблюдением требований жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что начисление платы за отопление за период с октября 2015 года по июль 2016 года производился ответчиком правомерно, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ОАО «Российские железные дороги» произвести перерасчет задолженности за отопление квартир, принадлежащих истцам, расположенных ....... за период с октября 2015 г. по июль 2016 г., исключив из квитанций ЖКХ задолженность за предоставление услуги по отоплению, следует отказать.

Поскольку факт нарушения прав истцов, как потребителей, судом не установлен, суд в силу положений ст. 15 Закона о защите прав потребителей, ст. 151 ГК РФ приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда, а также штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», не имеется.

В силу установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16, ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО27, ФИО28, ФИО9, ФИО29, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО30, ФИО31, ФИО14, ФИО32, ФИО13, ФИО33, ФИО34 в удовлетворении исковых требований к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за отопление квартир в ......., исключив из квитанций долг по услуге «отопление» по каждой квартире истцов за период с октября 2015 года по июль 2016 года, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 11 июня 2017 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова