Решение № 2-2770/2017 2-2770/2017~М-2148/2017 М-2148/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2770/2017

Дело № 2-2770/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2017 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Калинине А.И., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная организация -1», Муниципальному унитарному предприятию «Ялтинские тепловые сети» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с требованиями к ответчикам МУП «РЭО-1», МУП «Ялтинские тепловые сети» о возложении обязанности прекратить предоставление коммунальных услуг по централизованному отоплению до приведения в соответствие с установленными нормативами и требованиями внутриквартирного инженерного оборудования системы отопления квартиры № дома № по <адрес>, снижении платы за отопление за период с 2011 года до осуществления надлежащего отопления в ванных комнатах и санузлах на 50%, снижении квартирной платы за три года с момента подачи искового заявления на 100% за невыполнение обязанностей по обслуживанию домовладения в течении 20 лет. Мотивирует тем, что является собственником квартиры № дома № по <адрес>. В 2003 году обратился в МУП «РЭО-1» для отключения центрального отопления в своей квартире, после чего демонтировал систему центрального отопления самостоятельно. В 2010 и 2011 году обращался к ответчикам с требованиями прекратить начисление платы за отопление, при том с него взыскана задолженность по оплате услуг по централизованному отоплению, тогда как МУП «РЭО-1» не исполняет надлежащим образом обязанности по обслуживанию домовладения, подготовку к отопительному сезону не осуществляет (л.д. 2-4).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «РЭО-1» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях(л.д. 52-56).

Представитель ответчика МУП «Ялтинские тепловые сети» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № дома № по <адрес> (л.д. 6-8).

МУП «Ялтинские тепловые сети» является поставщиком горячей воды и тепловой энергии в г. Ялте, в том числе в принадлежащее ответчику жилое помещение.

Таким образом, между ФИО1 и МУП «Ялтинские тепловые сети» существует обязательство, согласно которому ответчик предоставляет истцу услуги по теплоснабжению, а истец вносит плату за оказанные услуги.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение.

На основании ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в 2003 году ФИО1 демонтировал систему централизованного отопления, после чего неоднократно обращался к ответчикам с требованиями прекратить начисление коммунальных услуг по теплоснабжению (л.д 26-27, 29, 31-39).

В межведомственную комиссию исполнительного комитета Ялтинского городского совета для получения разрешения на отключение квартиры от централизованного отопления и последующего снятия с начисления за услуги отопления и горячего водоснабжения ФИО1 не обращался, что не отрицал в судебном заседании (л.д. 30).

С 1991 года по 18 марта 2014 года Республика Крым находилась в составе Украины и на ее территории действовало украинское законодательство, учитывая, что действие нормативно-правовых актов в пространстве и времени, для правильной оценки действий ответчика по самовольному отключению своей квартиры от централизованного отопления за период с 2003 года по 18 марта 2014 года необходимо применять законодательство Украины.

Правоотношения в указанной сфере регулировались Законом Украины "О теплоснабжении", Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, который был утвержден приказом N 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года, Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины N 630 от 21 июля 2005 года, Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных Государственным комитетом Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства N 76 от 17 мая 2005 года.

В статье 24 Закона Украины "О теплоснабжении" установлена такая обязанность потребителя, как соблюдение требований договора и нормативно-правовых актов.

Согласно пункту 25 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, утвержденных постановлением N 630 Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года, отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в порядке, утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжение горячей воды запрещается.

В силу пункта 1.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, который утвержден приказом N 4 Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины 22 ноября 2005 года, для реализации права потребителей на отказ от получения услуг центрального отопления орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей централизованного отопления.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка для разрешения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей централизованного отопления его собственник (собственники) должен (должны) обратится в комиссию с письменным заявлением об отключении от сетей центрального отопления.

Таким образом, законом было предусмотрено отключение от сети централизованного отопления не отдельной квартиры в многоквартирном доме, а всего дома.

В пункте 42 Постановления Правительства РФ от 08 августа 2012 года N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства" договор теплоснабжения гражданина-потребителя с единой теплоснабжающей организацией считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, действия истца по самовольному отключению своей квартиры от сети централизованного теплоснабжения по своей сущности направлены на односторонний отказ от исполнения обязательств и (или) расторжение договора в одностороннем порядке, что является недопустимым в силу части 1 статьи 310 ГК РФ и не влекут правовых последствий в виде прекращения обязательств сторон по договору предоставления услуг.

Поскольку весь многоквартирный дом, в котором проживает истец, подключен к системе централизованного отопления, квартира ФИО1 также считается подключенной к этой сети, что влечет правомерное начисление оплаты за услуги поставки тепловой энергии.

Частями 1 и 2 статьи 598 Гражданского кодекса Украины установлено, что обязательство прекращается частично или в полном объеме на основаниях, установленных договором или законом. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, установленных договором или законом.

Из материалов дела следует, что соглашение сторон о расторжении договора теплоснабжения в период с 2003 года по 18 марта 2014 года также достигнуто не было.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 января 2017 года по гражданскому делу по иску МУП «Ялтинские тепловые сети» к ФИО1 о взыскании задолженности, с ФИО1 в пользу МУП «Ялтинские тепловые сети» взыскана задолженность за услуги теплоснабжения (л.д. 45-46).

Из показаний общедомового прибора по адресу: <адрес> следует, что МУП «Ялтинские тепловые сети» в период с 2008 года по 2016 года исправно поставляли тепловую энергию в многоквартирный дом (л.д. 105-106), что также подтверждается актами о количестве отпущенной тепловой энергии (л.д. 117-154).

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В п. "д", п. "а" 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, п. 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (пункт 1.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170)

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Таким образом, в случае отказа от получения услуги отопления и горячего водоснабжения, истец обязан был соблюсти установленный законом порядок, изложенный выше. Указанный порядок ФИО1 не соблюден, демонтаж приборов отопления произведен самовольно, при этом МУП «Ялтинские тепловые сети» обязательства, предусмотренные договором, исполняет надлежащим образом, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности прекратить предоставление коммунальных услуг по централизованному отоплению и снизить плату за указанные коммунальные услуги нет.

16 февраля 2017 года между ФИО1 и МУП «РЭО-1» заключен договор на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 9-20)

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию, и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Из приведенных норм права следует, что внутриквартирная система централизованного отопления не относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, в связи с чем ее обслуживание и приведение в соответствие с нормами действующего законодательства является обязанностью истца, как собственника жилого помещения, так же как и своевременное внесение платы за услуги по централизованному теплоснабжению.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная организация -1», Муниципальному унитарному предприятию «Ялтинские тепловые сети» о возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2017 года.