Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-394/2018

Гр. дело № 2-394/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2018 ФИО1 (далее – истец) обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР, ответчик) за назначением досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Управления ПФР № от 23.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Истцу зачтено в педагогический стаж 22 года 7 месяцев 16 дней. В педагогический стаж истца не включены (в том числе):

- периоды нахождения курсах повышения квалификации с 22.12.1997 по 26.12.1997, 12.02.2001 по 28.02.2001, с 11.02.2008 по 07.03.2008, с 06.11.2012 по 30.11.2012;

- периоды работы с 20.11.2013 по 16.03.2016 (в том числе курсы повышения квалификации с 19.10.2015 по 22.10.2015) в качестве воспитателя в структурном подразделении «дошкольная группа» БОУ Кирилловского муниципального района Вологодской области «Вогнемская основная общеобразовательная школа».

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что на курсах повышения квалификации она находилась по направлению работодателя, при этом за ней сохранялась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

В период работы с 20.11.2013 по 16.03.2016 она занимала должность воспитателя дошкольной группы БОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа». Дошкольная группа хотя и входила в структуру учреждения, но располагалась обособленно по адресу: <адрес>. Пенсионное законодательство предусматривает зачет в специальный стаж работу в должности преподавателя и воспитателя в школах всех наименований.

Истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды ее работы. Также истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в Управление ПФР, то есть с 10.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным основаниям. Дополнительно суду пояснила, что с 1990 года она работает воспитателем в детском саду. В 2013 году в результате реорганизации учреждений образования Пустынскую начальную школу-детский сад присоединили к БОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа». Реорганизация учреждения на ее работе не отразилась, она также продолжала работать в том же здании, с тем же контингентом воспитанников, ее должностные обязанности не изменились. Дошкольная группа входит в состав БОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа», а не является ее структурным подразделением. В оспариваемый период она работала на полную ставку, полный рабочий день.

Представитель ответчика – Управления ПФР по доверенности – ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что по представленным документам, на момент обращения к ответчику специальный стаж истца составлял 22 года 7 месяцев 16 дней.

Периоды работы с 20.11.2013 по 16.03.2016 не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не поименовано Списком учреждений № 781.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516). В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данном перечне не предусмотрены.

Представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать.

Свидетель К.. суду пояснила, что работает директором БОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа». В 2013 году постановлением администрации Кирилловского района учреждение «Пустынская начальная школа-детский сад» реорганизовано путем его присоединения к БОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа». Образовательная деятельность учреждения ведется после реорганизации в двух зданиях, должностные обязанности ФИО1 при реорганизации учреждений не изменились.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (введен в действие с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии со справкой (л.д. 25) на основании постановления администрации Кирилловского муниципального района от 10.06.2013 года № 619 бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Кирилловского муниципального района «Пустынская начальная школа-детский сад» реорганизовано в форме присоединения к БОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа».

Должность воспитателя поименована в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, где указаны наименования учреждений и должностей работников без уточнения профиля их работы, трудовой функции в структуре образовательного учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорный период (2 года 3 месяца 27 дней) подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку в оспариваемый период образовательное учреждение реализовало учебные программы, аналогичные тем, которые реализовывались до реорганизации. Реорганизация произведена на основании приказа учредителя и не затронула функциональных обязанностей воспитателя ФИО1 Это подтверждается уставом БОУ «Вогнемская основная общеобразовательная школа», штатным расписанием, должностными инструкциями воспитателя дошкольной группы указанного учреждения.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.12.1997 по 26.12.1997, 12.02.2001 по 28.02.2001, с 11.02.2008 по 07.03.2008, с 06.11.2012 по 30.11.2012 (2 месяца 14 дней) также подлежат включению в специальный стаж, так как время нахождения истца на курсах является рабочим временем, а выполнение этих функций – неотъемлемой частью ее должностных обязанностей. На курсы истец была направлена приказом работодателя, период нахождения ее на курсах учитывался как командировка. В это время за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов стаж ее педагогической деятельности на день обращения в Управление ПФР составит более 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом указанных обстоятельств, следует возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения ФИО1 с заявлением в Управление ПФР, то есть с 10.08.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 20.11.2013 по 16.03.2016 (в том числе курсы повышения квалификации с 19.10.2015 по 22.10.2015), с 22.12.1997 по 26.12.1997, 12.02.2001 по 28.02.2001, с 11.02.2008 по 07.03.2008, с 06.11.2012 по 30.11.2012.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья Толошинов П.С.

Верно. Судья П.С. Толошинов