Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-310/2018 М-310/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-394/2018

Дело № 2-394/18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 04 октября 2018 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО город Никольск о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации МО город Никольск о предоставлении ее семье, состоящей из двух человек, по договору социального найма вне очереди жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного члена семьи выше нормы предоставления с учетом дополнительной площади для создания нормальных условий проживания и жизнедеятельности ребенка-инвалида.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, предоставленное ФИО1 по договору социального найма, расположенное по адресу: Хххххххх, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. Семья истицы была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях на территории МО город Никольск, признана малоимущей. Однако, до настоящего времени жилое помещение вне очереди семье С-ных не предоставлено. Кроме того, истец считает, что в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления, поскольку ее несовершеннолетняя дочь В.Р. страдает тяжелой формой хронического заболевания.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд обязать ответчика предоставить вне очереди им на семью из двоих человек жилое помещение по договору социального найма общей площадью выше нормы предоставления на одного человека.

Представитель администрации МО город Никольск по доверенности ФИО2 исковые требования признала. Пояснила, что действительно жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма жилого помещения, признано непригодным для проживания. Семья С-ных была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признана малоимущей. Однако, возможности предоставить жилое помещение ФИО1 в настоящее время не имеется по причине отсутствия жилья, отвечающего установленным нормам, на территории МО город Никольск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 по договору социального найма от 03.04.2013г предоставлено жилое помещение общей площадью 25,5 кв.м. по адресу: Хххххххх для проживания в нем с дочерью В.Р.

Заключением межведомственной комиссии администрации Никольского муниципального района от 21 мая 2015 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания отдельных категорий граждан.

25 мая 2016 года на основании постановления администрации МО город Никольск № ХХ ФИО1 и член ее семьи, дочь В.Р. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма на территории МО город Никольск. В материалах дела имеется сведения, что ФИО1 и члены ее семьи не имеют в собственности жилья, в установленном порядке признаны малоимущими.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время действует Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". Указанное постановление принято во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ и подлежит применению с учетом положений указанного Закона, а также Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в случае наличия у лица заболевания, которое включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, данное право может быть реализовано при непосредственном предоставлении жилого помещения, когда органом местного самоуправления предоставляется жилое помещение, то есть входит в компетенцию органа местного самоуправления. В этом случае предоставление жилого помещения площадью, превышающую норму предоставления, будет является законным в связи с наличием у лица такого заболевания.

Судом установлено, что семья С-ных состоит из двоих человек: ФИО1 ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения (мать), В.Р. ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения (дочь).

Согласно заключением врачебной комиссии БУЗ ВО «Никольская ЦРБ В.Р. страдает хроническими заболеваниями с кодами G 80.9, G 40.9, нуждается в дополнительной жилой площади.

Заболевание В.Р. с кодом G80.9 относится к Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную площадь. При этом действующий Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений о дополнительной площади на жилое помещение, оснований для применения иных нормативных положений, на которые ссылается истец, для определения ее размера не имеется.

Поскольку семья С-ных признана ответчиком малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, принята на учет нуждающейся в жилом помещении, имеет на иждивении ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой заболевания, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МО город Никольск предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на состав семьи из двух человек (ФИО1 и дочь В.Р.) по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь ребенка-инвалида В.Р..

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.А. Шмакова