Решение № 2-1206/2017 2-13444/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1206/2017

№2-1206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень

09 марта 2017 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО8,

представителя третьего лица ФИО5 – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Управе Ленинского АО администрации <адрес>, ФИО5, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, признании утратившим права пользования, признании не приобретшим права пользования, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Администрации <адрес>, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам Администрации <адрес>, Управе Ленинского АО администрации <адрес> с требованиями о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя требования тем, что в <данные изъяты> году был построен трехэтажный <адрес>. Второй и третий этажи имели статус жилых, а на первом этаже было расположено отделение поликлиники <данные изъяты> Согласно техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ года находился на балансе <данные изъяты> В <данные изъяты> году поликлинику перевели на территорию <данные изъяты> помещения первого этажа руководством <данные изъяты> стали предоставляться для проживания сотрудникам и сотрудникам Больницы «Водник», которые нуждались в жилье. В <данные изъяты> году на первом этаже <адрес> решением <данные изъяты> ФИО3 и членам ее семьи предоставлено для проживания нежилое помещение - кабинет врача № и шкаф под №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку данные помещения являлись бывшими кабинетами поликлиники и имели статус нежилых, то ордера на данные комнаты не выдавали. В <данные изъяты> передал, а Администрация <адрес> согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ приняла в муниципальную собственность указанный дом, а затем передала в ДД.ММ.ГГГГ на баланс <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ согласно Справке о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена инвентаризация: все нежилые помещения первого этажа, которые использовались фактически в качестве жилых, были объединены в одну шестнадцатикомнатную квартиру, которой присвоили №, а <данные изъяты> №, фактически использованному в качестве жилой комнаты и кухни (установлена перегородка), жилой комнате присвоен №.

ФИО9 обратился в ДИО Администрации <адрес>, получил разрешение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилых помещений № (<данные изъяты>), № (<данные изъяты> в жилое помещение для устройства жилого помещения, состоящего из помещений по экспликации техпаспорта № (жилая комната №), № <данные изъяты>), № (<данные изъяты> в шестнадцатикомнатной <адрес>. На основании заключения <данные изъяты> в результате перепланировки и перевода из нежилого в жилое несущая способность конструктивных элементов не нарушена, права и законные интересы жильцов квартиры и соседей, также не создается угроза их жизни и здоровью.

В <данные изъяты> году ФИО2 на законном основании вселился в кабинет № как член семьи с матерью ФИО10 по разрешению профкома <данные изъяты> где она работала, позднее ФИО3 было предоставлено еще одно помещение (в настоящее время комната <данные изъяты> в качестве расширения, куда она переехала и проживает по настоящее время. ФИО2 постоянно проживал и проживает <данные изъяты> в комнате №. На данный момент с ним проживает как член семьи, его несовершеннолетняя дочь ФИО19 Стефания <данные изъяты> лет. Иного жилья у них нет. ФИО2 неоднократно обращался с просьбой занести лицевые счета для оплаты услуг <данные изъяты> но ему было отказано в связи с тем, помещение являлось нежилым и нет правоустанавливающих документов на комнату. Участковый также подтверждает, что ФИО9 вместе с дочерью проживает в комнате <адрес>. За все годы с <данные изъяты> по настоящее время, ФИО2 требования о выселении не предъявлялись. В процессе рассмотрения дела, истец увеличил исковые требования: дополнительно просил признать ФИО5 утратившим права пользования жилым помещением, ФИО4 не приобретшей права пользования жилым помещением – комнатой № <адрес>, отказать ФИО5, ФИО4 во включении в договор социального найма указанного жилого помещения, указав, что ФИО5 с момента предоставления спорного жилого помещения проживал с отцом в частном доме по адресу: <адрес>, дочь его ФИО4 никогда не вселялась и не проживала в спорном жилом помещении.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма. Требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ был выстроен трехэтажный дом на <адрес>. На первом этаже располагалась <данные изъяты> второй и третий этаж были жилыми. До ДД.ММ.ГГГГ указанный дом, совместно с поликлиникой находился на балансе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения стали передавать нуждающимся работникам и сотрудникам <данные изъяты> в том числе и матери истца ФИО3. ФИО3 и членам ее семьи в ДД.ММ.ГГГГ были выделены для проживания нежилые помещения - кабинет врача под № и шкаф под №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Не зная точной нумерации квартир, при выделении помещений под жилье, в ордере был поставлен номер <адрес>, нигде более не зафиксировав данную нумерацию. ФИО2, подавая в суд указанное исковое заявление, скрыл факт регистрации и проживания в нем еще <данные изъяты> - ФИО5 и его несовершеннолетней дочери ФИО4, <данные изъяты> о чем ФИО5 узнал в ДД.ММ.ГГГГ года, когда попытался вселиться в спорное жилое помещение, однако ФИО2 в квартиру не впустил.

В предоставленном жилом помещении ФИО5 проживал постоянно, затем временно выехал, в связи с тем, что родилась дочь, и проживать с маленьким ребенком на указанной жилой площади было просто невозможно. Поскольку ФИО5 с матерью своей дочери не состоит в зарегистрированном браке, то сначала они снимали жилье, потом он проживал у сожительницы. В настоящее время проживать негде, брат в квартиру не пускает, нумерация напутана. Однако, все время ФИО5 несет бремя содержания указанной квартиры, вселился в нее на законных основаниях, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, оплатил услуги водоканала, поскольку брат не оплачивал за свою долю и с ФИО5 взыскали весь долг. Какого-либо другого жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, ФИО5 не имеет. Администрация <адрес> с заявлением об истребовании спорного жилого помещения к нему никогда не обращалась. ФИО5 считает, что он и его несовершеннолетняя дочь приобрели право пользования спорным жилым помещением, следовательно, Администрация <адрес> обязана включить его и несовершеннолетнюю дочь ФИО4 в договор социального найма на спорную квартиру. Просит суд признать за ФИО5, ФИО4, <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комн.16, обязать Администрацию <адрес> включить ФИО5, ФИО4 в договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО2, его представитель ФИО11 в судебном заседании требования первоначального иска поддержали в полном объеме по указанным основаниям, просили удовлетворить. В удовлетворении требований третьего лица ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, <данные изъяты> просили отказать.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель ФИО12 в судебном заседании требования первоначального иска просила удовлетворить частично, в части требований о признании ФИО5 утратившим права пользования, ФИО4 не приобретшей права пользования, отказе во включении в договор социального найма на спорную квартиру, отказать, а исковые требования третьего лица, удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, Управы Ленинского АО <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования первоначального иска подлежащими частичному удовлетворению, исковые требования третьего лица, подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Статьями 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст.60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма. В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что в <данные изъяты> по решению профкома <данные изъяты> ФИО3 и членам ее семьи (супруг ФИО13, сыновья ФИО2, ФИО5) предоставлено для проживания нежилое помещение <данные изъяты> № и <данные изъяты> № площадью <данные изъяты> кв.м. на первом этаже в <адрес>, где значатся зарегистрированными: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по указанному адресу.

На основании решения №-к, комиссии по упорядочению нумерации квартир и домов муниципального жилого фонда и по упорядоченью нумерации комнат в коммунальных квартирах от ДД.ММ.ГГГГ, коммунальным квартирам второго и третьего этажей <адрес> изменена нумерация. Первый этаж дома остался нежилым помещением.

Согласно справке <данные изъяты> о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что кабинет № (по экспликации от ДД.ММ.ГГГГ фактически используется в качестве жилой комнаты и кухни (установлена перегородка с арочным проемом). Жилой комнате присвоен №. Перевод комнаты № и помещения по экспликации №, 35 разрешен на основании уведомления ЛАО за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ управы Ленинского административного округа Администрации <адрес> нежилые помещения: № <данные изъяты> № <данные изъяты> на <данные изъяты> жилого дома по адресу: <адрес> переведены в жилое помещение для устройства жилого помещения, состоящего из помещений по экспликации: № <данные изъяты> №), № <данные изъяты>, № <данные изъяты> в <адрес>.Спорное жилое помещение на основании распоряжения Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр муниципальной собственности <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской из протокола заседания жилищной комиссии горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ о распределении освободившегося жилого фонда предприятий, организаций, учреждений <адрес>, корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, копией технического паспорта, копией решения №-к комиссии по упорядочению нумерации квартир и домов муниципального жилого фонда и по упорядочению нумерации комнат в коммунальных квартирах от ДД.ММ.ГГГГ, копией технического паспорта жилого помещения в <адрес>, копией технического паспорта <адрес>, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией Уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании представленных суду рабочей документации <данные изъяты> №, суд пришел к выводу о том, что в результате перепланировки и перевода из нежилого в жилое несущая способность конструктивных элементов не нарушена, не нарушаются права и законные интересы жильцов квартиры и соседей, а также не создается угроза их жизни и здоровью.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, суд отмечает, что спорная квартира, как единый объект жилищных прав, принята в муниципальную собственность без ее обследования фактической площади. После принятия спорного жилого помещения, имеющего статус нежилого, в муниципальную собственность, администрация <адрес> придала спорному помещению статус социального.

Таким образом, с учетом установленного, требования истца о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии комнаты № по <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец собственником недвижимого имущества в <адрес> не значится, право бесплатной приватизации им не использовано.

ФИО15, ФИО16 суду показали, что истец на протяжении длительного времени проживает в комнате № <адрес>, в комнате №,10 проживает мать истца ФИО3 Старший сын ФИО5 в настоящее время не проживает в спорной квартире, бывает в гостях у матери.

Согласно справке <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате <адрес>, проживает гр.ФИО2, 21.11.1978г.р. совместно с супругой и дочерью.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в спорном жилом помещении ФИО2 проживает на законных основаниях, вселение не являлось самовольным, истец длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилым помещением, исковых требований о выселении к нему собственник жилого помещения – Администрация <адрес> не предъявлял, не оспаривая тем самым законность его проживания в жилом помещении, поэтому суд считает, что исковые требования о признании права пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.4 ст.3 ЖК РФ граждане осуществляют принадлежащие им жилищные права по своему усмотрению и только в своих интересах. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательств, убеждающих, что третье лицо ФИО5 выехал со спорного жилого помещения в добровольном порядке, суду не представлено.

Свидетель ФИО17 суду показал, что знает ФИО5 с детства, вместе ходили в детский сад, затем в школу, имеет младшего брата ФИО2, проживали оба в <адрес>, бывал у ФИО5 в гостях, их мама проживает в другой комнате по этому же адресу. Со слов ФИО5 знает, что живет он, где придется, отношения с гражданской супругой не очень, оплачивает коммунальные услуги.

Свидетель ФИО18 суду показала, что ФИО19 являются соседями по улице, знает ФИО19 Стаса и Диму, раньше они с матерью проживали по адресу: <адрес>.

Из справки <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате <адрес>, гр.ФИО5 проживал длительное время, в настоящий момент по указанному адресу временно не проживает, но периодически появляется.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, уч.№ на основании Распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4, <данные изъяты>, объекты недвижимого имущества на территории <адрес>, не зарегистрированы.

Как следует из фактически установленных по делу обстоятельств, со стороны истца ФИО2 в отношении ФИО5 и его семьи создавались препятствия в пользовании спорным жилым помещением, выезд из жилого помещения ФИО5 носил вынужденный характер, связи с невозможностью проживания с малолетним ребенком с семьей ФИО2, что не отрицается последним в судебном заседании. ФИО5 желает проживать в спорной квартире, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, спорная квартира является для него и его несовершеннолетнего ребенка единственным жильем.

Доказательств, в совокупности свидетельствующих о волеизъявлении третьего лица ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, не представлено. ФИО5 и ФИО4 в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы, оплачивают коммунальные услуги.

Сам по себе факт не проживания ФИО5 и ФИО4 в спорной квартире не означает утрату ими права пользования жилым помещением, в которое они были вселены в установленном законом порядке. Из анализа представленных суду доказательств невозможно сделать вывод об отказе ФИО5 и ФИО4 от прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, требования ФИО2 о признании утратившими права пользования ФИО5, и не приобретшей права пользования ФИО4 жилым помещением по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, а исковые требования ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 о признании права пользования спорной квартирой и включение в договор социального найма, подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

С учетом установленных обстоятельств по делу, в силу ст.60 ЖК РФ, ст.ст.672, 673 ГК РФ, суд находит требования о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, как основанные на требованиях о признании права пользования, подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии комнату № по <адрес> – жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты> кв.м., встроенный шкаф площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Исковые требования ФИО5, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с включением в договор ФИО2, ФИО5, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья Я.В. Кармацкая

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.