Постановление № 5-117/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-117/2020

Дело № 5-117/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Преображенская 02 сентября 2020 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Поддубного А.В., единолично,

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО1,

ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, суд

УСТАНОВИЛ:

В Киквидзенский районный суд Волгоградской области поступил административный материал по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором указано, что 09 июля 2020 года в 09 часов 30 минут в магазине ИП ФИО2 по <адрес>А, <адрес> в ходе противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Волгоградской области, представляющей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, проведенных на основании Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «о санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» установлен факт неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 27 апреля 2020 г №18-181-20, а именно отсутствует ультрафиолетовый бактерицидный облучатель закрытого типа работающий в присутствии людей, о чём 10 августа 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 066676 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 показал, что он признает факт совершения административного правонарушения.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, в Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Киквидзенском, Еланском районах ФИО1 полагает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, т.к. в настоящее время нарушение устранено.

Заслушав ИП ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями статьей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий от 23.04.2020 года, а именно не выполнение п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в помещении магазина, расположенного по ул.Центральная, 31А, х.ФИО4, Киквидзенского района Волгоградской области.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 01 апреля 2020 года) ответственность наступала за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Закон N 99-ФЗ) в ст. 6.3 КоАП РФ были внесены изменения, которая дополнена в том числе частью 2, следующего содержания: Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу изложенного, на основании указанных выше положений ст. 1.7 и ст. 4.8 КоАП РФ факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № 066676 от 10 августа 2020 года, материалом по установлению факта неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 27 апреля 2020 г №18-181-20, согласно которого: п.1.6 предписано проведение ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с массовым скоплением людей с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), установленных по периметру, которые можно применять круглосуточно в присутствии людей. Согласно протоколу осмотра от 09.07.2020 года, в магазине ИП ФИО2 по ул.Центральная, 31А, х.ФИО4, Киквидзенского района Волгоградской области не проводится ежедневное обеззараживание воздуха в торговом зале магазина с использованием бактерицидных облучателей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что при данных обстоятельствах ИП ФИО2 является надлежащим субъектом административной ответственности и подлежит административному наказанию в пределах санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Диспозиция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО2 по ул.Центральная, 31А, х.ФИО4, Киквидзенского района Волгоградской области на срок трое суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения постановления - с 02 сентября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Поддубный А.В.