Решение № 12-516/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-516/2020

Подлинник данного решения приобщен к делу об административном правонарушении 12-516/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД16RS0036-01-2020-009663-03

дело № 12-516/2020


Р Е Ш Е Н И Е

11ноября 2020 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ от 02 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 40 минут возле дома <адрес>. управлял транспортным средством МОТОЛЕНД 150S без регистрационных знаков с рабочим объемом двигателя 150 куб.см, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения не имея права управления.

В жалобе ФИО1, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении негопрекратить, поскольку при его вынесении должностным лицом не исследовался вопрос о технических характеристиках транспортного средства, не принят во внимание тот факт, что данное средство является спортинвентарем.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что по договору приобрел машинокомплект для сборки, который является спортинвентарем, регистрации в органах ГИБДД не требуется. После сборки данныймашинокомплект представляет квадроцикл. При этом просил в случае оставления оспариваемого постановления без изменения, уменьшить сумму наложенного штрафа, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался, и назначение наказания в максимальном его размере является необоснованным.

Инспектор ДПС ОБ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ ФИО2 (составивший протокол об административном правонарушении) в судебном заседании указывая на обоснованность вынесенного постановления по делу, просил в удовлетворении жалобы ФИО3 отказать. Пояснил также, что, несмотря на отсутствие необходимости регистрации квадроцикла в органах ГИБДД либо Гостехнадзора, при объеме двигателя свыше 50 куб.см. и его управлении по дорогам общего пользования, необходимо иметь право на управление транспортным средством категории «М». В данном случае объем двигателя должностным лицом был установлен в сети «интернет» по параметрам модели транспортного средства, где маркировка «150 S» означает рабочий объем двигателя.

Исследовав материалы дела,выслушав доводы заявителя и инспектора ДПС ОБ ДПС ОГИБДД суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного Кодекса.

Исходя из положений пункта 1.2 ПДД РФ, абзаца 9 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Понятие "квадроцикл" законодательством о безопасности дорожного движения РФ не регламентировано. Однако квадроцикл является транспортным средством, предназначенным для езды по бездорожью, для управления которым требуется удостоверение тракториста-машиниста, подтверждающее наличие права на управление, в том числе внедорожными мототранспортными средствами.

Так, в соответствии с пунктом 2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 года № 796, под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверением тракториста-машиниста (тракториста); временным удостоверением на право управления самоходными машинами; временным разрешением на право управления самоходными машинами.

Таким образом, для управления таким транспортным средством как квадроцикл водителю необходимо иметь удостоверение тракториста-машиниста, которое выдается после сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами.

Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 40 минут возле дома <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством МОТОЛЕНД 150S без регистрационных знаков с рабочим объемом двигателя 150 куб.см, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения не имея права управления.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом № об административном правонарушении от 27 августа 2020 года, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства.

Довод жалобы о том, что объем двигателя квадроцикла, за управлением которого ФИО3 находился, составлял менее 50 куб. м, отсутствует паспорт технического средства, так как он является спортинвентарем и необходимость постановки на регистрационный учет не требуется, не имеет решающего значения для правильного рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ мопед - это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 кубических сантиметров, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории М, на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

К категории М относятся и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, для управления которыми необходима проверка знаний Правил дорожного движения, подтвержденная водительским удостоверением категории «М».

Как указано выше, ФИО1 при совершении административного правонарушения не имел как удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), дающего ему возможность управления самоходными машинами, имеющими двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров: так и водительского удостоверения категории «М».

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены постановлениязаместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по доводам жалобы, суд не усматривает.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие сведений о том, что ФИО1 ранее не привлекался в к ответственности по однородным статьям КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что применение в данном случае меры административного наказания в виде максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины физического лица, привлеченного к ответственности, в связи, с чем полагает, что имеются основания для изменения размера назначенного ФИО1 наказания.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ от 02 сентября 2020 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 5 000 рублей (минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией вмененной статьи КоАП РФ).

В силу ч. 1 -2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению, поскольку, процессуальный срок заявителем был пропущен по уважительным причинам, в связи с ошибочным направлением жалобы в адрес аппарата мировых судей.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить путем снижения размера назначенного административного штрафа до 5 000 (пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ от 02 сентября 2020 года оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов