Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2-425/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

судьи Мараковой Ю.С.

при секретаре Полозовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Нижней Туры, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетуринского городского округа о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Нижней Туры обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетуринского городского округа о возложении обязанности, мотивируя тем, что в результате проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что на территории Нижнетуринского городского округа находятся несанкционированные свалки. В соответствии с п. п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства и озеленения территории городского округа. Учитывая указанные обстоятельства, прокурор города Нижней Туры просит обязать ответчика восстановить нарушенное состояние окружающей среды, приняв меры к ликвидации несанкционированной свалки.

В судебном заседании помощник прокурора Мусихина Е.А. доводы искового заявления поддержала. Просила обязать администрацию Нижнетуринского городского округа восстановить нарушенное состояние окружающей среды, приняв меры к ликвидации несанкционированных свалок путем сбора, вывоза, утилизации (переработки) отходов, расположенных по адресам: <адрес>, район нового зольного поля, ..., географические координаты ...; <адрес>, район нового зольного поля, от предприятия по переработке древесины, по дороге в северном направлении на расстояние 365 м, поворот направо, географические координаты ...; <адрес>, район нового зольного поля, от предприятия по переработке древесины, по дороге в северном направлении на расстояние 140 м, поворот налево, географические координаты ... – строительный, порубочный мусор; далее в том же направлении в 100 м.

Ответчик представитель администрации Нижнетуринского городского округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований представитель отдела надзорной и профилактической работы Качканарского городского округа, Нижнетуринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, указав, что требования прокурора поддерживает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в силу действующего процессуального законодательства РФ, имеет право обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п.п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В судебном заседании установлено нарушение вышеуказанных требований законодательства. Бездействие администрации Нижнетуринского городского округа, выраженное в ненадлежащей организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработки твердых коммунальных отходов, в том числе с несанкционированных свалок, создает угрозу причинения вреда здоровью людей и окружающей среде, тем самым нарушает гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права граждан на благоприятную среду, следовательно, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Нижней Туры в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнетуринского городского округа восстановить нарушенное состояние окружающей среды, приняв меры к ликвидации несанкционированной свалки путем сбора, вывоза, утилизации (переработки) отходов, расположенных по адресам:

<адрес>, район нового зольного поля, ..., географические координаты ...;

<адрес>, район нового зольного поля, от предприятия по переработке древесины, по дороге в северном направлении на расстояние 365 м, поворот направо, географические координаты ...;

<адрес>, район нового зольного поля, от предприятия по переработке древесины, по дороге в северном направлении на расстояние 140 м, поворот налево, географические координаты ... – строительный, порубочный мусор; далее в том же направлении в 100 м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья: Маракова Ю.С.