Решение № 12-40/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-40/2021

Дело № 12-40/2021

УИД 24RS0012-01-2021-000229-02


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года г.Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В.,

с участием защитника Малыгаева Д.А., действующего по доверенности от 21.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Дивногорска на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> была возложена обязанность по разработке проекта рекультивации земельных участков и рекультивации земельных участков по адресам: <адрес>,12,4,6,21, <адрес>,32, <адрес>,15,52, <адрес>,18,32, <адрес>,4,5.6, <адрес>,4, <адрес> течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении администрации <адрес>.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на три месяца со дня вступления определения в законную силу.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации г.Дивногорска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Дивногорска освобождена от взыскания исполнительского сбора.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г.Дивногорску ФИО2 в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, полученном администрацией г.Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ, установила срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г.Дивногорску ФИО2 в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, полученном администрацией г.Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ, установила срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник администрации Малыгаев Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя необходимостью выполнения значительного объема работ, отсутствием денежных средств в бюджете, а также принятием администрацией г.Дивногорска всех зависящих от нее мер для исполнения требований исполнительного документа, ее вины в неисполнении судебного решения не имеется.

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Дивногорску ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Выслушав защитника, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.113 указанного закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в установленный судебным приставом - исполнителем в требовании срок - до ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены.

Факт неисполнения администрацией г.Дивногорска содержащимся в исполнительном документе требований подтверждается исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-3 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального, городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу п.1 ст.51 указанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с тем, что исполнение вышеназванных полномочий отнесено к вопросам местного значения городского округа, исполнительно - распорядительным органом которого является администрация г.Дивногорска, доводы жалобы об отсутствии финансирования, изыскание возможности получения которого находится в исключительной компетенции администрации г.Дивногорска, суд находит несостоятельными, доказательств принятие возможных мер для исполнения решения суда, в частности, увеличению доходной части бюджета, внесению изменений в расходную часть бюджета в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах администрация г.Дивногорска правомерно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем, суд не находит оснований для отмены постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 28.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Дивногорска оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Дивногорска Малыгаева Д.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья