Решение № 12-412/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-412/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, при секретаре Масловой Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, управляя автомобилем МАН с государственным регистрационным знаком <***>, без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 Федерального закона 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности", чем нарушил п.23.5 ПДД РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано виновным и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО2 подал жалобу в суд, в которой считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Он работает водителем в компании ООО «Сканманика». ДД.ММ.ГГГГ. он перемещал на грузовом автоэвакуаторе транспортное средство методом частичной погрузки, о чем было известно сотрудникам ГИБДД. Учитывая, что никакие грузы ФИО2 не перевозил, то основания для привлечения его к административной ответственности отсутствовали. Согласно информации, полученной руководителем ООО «Сканманика» из ГУОБДД МВД России, действия водителя автоэвакуатора при перемещении транспортного средства не образуют состав административного правонарушения.

Постановление вынесено в отсутствие надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, постановление не мотивировано, не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину. Просит постановление отменить, дело прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен должным образом.

2
ОГИБДД ОМВД России по <адрес> своего представителя в суд не направило, извещены.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу ФИО2 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

Административная ответственность по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения

- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При рассмотрении материалов административного дела, установлено, что начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынося постановление №№ ДД.ММ.ГГГГ

3
ДД.ММ.ГГГГ., исходил из того, что, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 35 минут на автодороге М7 Волга 755 км ФИО2 управляя автомобилем МАН с государственным регистрационным знаком №, нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешении, предусмотренного ст. 31 Федерального закона 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ". Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка на 1-ую ось составила 10448 кг при допустимой 9000 кг, что превышает на 16,1% указанной в приложении № правил перевозок грузов автомобильным транспортом Постановления Правительства №272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом. На основании этого составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 00час 35 минут на автодороге М7 Волга 755 км ФИО2, управляя автомобилем МАН с государственным регистрационным знаком №, перемещал транспортное средство методом частичной погрузки.

Согласно представленному ответу № от ДД.ММ.ГГГГ из Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской федерации на обращение Генерального директора ООО «Семантика» ФИО4: «Правилами дорожного движения Российской федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации №1090 от 23 октября 1993 года, буксировка механических транспортных средств не рассматривается как перевозка грузов. В связи с изложенным, требования Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №272 от 15 апреля 2011 года на работу автоэвакуаторов, осуществляющих буксировку методом частичной погрузки не распространяются.

Регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», принятый решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877 относит автоэвакуатор к специальному транспортному средству.

Порядок буксировки транспортных средств регулируется пунктом 20 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23 октября 1993 года.

В связи с изложенным, считаю, что к транспортному средству, осуществляющему буксировку транспортного средства в целях его эвакуации Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, а также постановление Правительства Российской Федерации №934 от 16.11.2009 «О

4
возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» не применяются, Таким образом, действия ФИО2, водителя автомобиля МАН с государственным регистрационным знаком №, перемещавшего транспортное средство методом частичной погрузки, не образуют состав административного правонарушения.

Данные обстоятельства не исследованы должностным лицом, свидетельствуют о том, что заявитель, необоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя нашли свое подтверждение в суде. Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и представленными доказательствами по делу не имеется.

При таких обстоятельствах постановление в отношении ФИО2, подлежит отмене за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить, а жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: