Постановление № 5-108/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-108/2020

Дело № 5-108/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 06 мая 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

03.05.2020 года около 12 часов 30 минут, в период режима повышенной готовности, установленного с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 03 апреля 2020 года №41-уг) (далее- Указа Губернатора), в нарушение ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.7 Указа Губернатора ФИО2 находился без индивидуальных средств защиты органов дыхания в помещении магазина «Высшая лига», расположенного по адресу :<адрес>, при этом в нарушение п.9 Указа Губернатора не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО2 не поступило, он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю, что рассмотрение дела возможно без участия ФИО2, его присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным не является.

В письменном объяснении ФИО2 указал, что 03.05.2020 года он, зная о введении режима самоизоляции, вышел из дома без маски и документов, так как относится к введенному режиму не серьёзно и считает, что ничего не произойдет. Когда он находился в магазине без маски, его остановили сотрудники полиции. Документов, удостоверяющих личность, при нем не было.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу:

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.м,у ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в действующей редакции) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.8, 9: обязанность граждан при посещении мест приобретения товаров использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки), обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора (п.34).

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО2 нарушил обязанность не покидать места проживания. Это подтверждается как объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, так и рапортом УУП МО МВД России «Тейковский» ФИО5, что ФИО2 находился в помещении магазина без индивидуальных средств защиты органов дыхания, без документов, удостоверяющих личность.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО2 действовал в нарушение требований, установленных Указом Губернатора. Оснований для нарушения требований, препятствующих распространению коронавирусной инфекции, предусмотренных п.8 Указа Губернатора, у ФИО2 не имелось.

Также ФИО2 подтвердил, что находился на улице без документов, удостоверяющих личность, что является нарушением п.9 Указа Губернатора.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО2, находясь на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности, покинул место проживания без уважительной причины и без документов, удостоверяющих личность. В связи с этим, считаю доказанным, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Также ФИО2 вменялось, что он покинул место жительства, не имея на это оснований. Вместе с тем, ФИО2 был остановлен в продуктовом магазине, деятельность которых не была приостановлена указом Губернатора. Возможность покинуть место жительства для следования в такие организации предусмотрена Указом Губернатора. В связи с этим, в этой части оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности не имеется.

Фактов нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываю тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. ФИО2 работает, проживает с женой и несовершеннолетним ребенком. Инвалидом не является. Привлекался к административной ответственности, имеет неоплаченный административный штраф.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ФИО2 наказания в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, так как не способно оказать на ФИО2 должного воздействия, при этом правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ.

п о с т а н о в и л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.

Штраф в размере 1.000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24707000, счет №, банк получателя: отделение Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов