Решение № 2-170/2018 2-170/2019 2-170/2019(2-2111/2018;)~М-2104/2018 2-2111/2018 М-2104/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-170/2018

Дело № 2-170/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Мотивировала требования тем, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии. Фактически, начиная с 01.04.1993, истец работает в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой выданной ***, должностными обязанностями, которые на протяжении всего периода трудовой деятельности существенно не менялись. По смыслу ст.166 ТК РФ, служебная командировка это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В силу ст. 262 ТК РФ, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка. Просит обязать ответчика включить истцу в страховой стаж периоды работы:

- с 01.04.1993 по 23.04.1996 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (с применением льготного порядка исчисления стажа, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

с 01.11.1999 по 08.04.2001 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (с применением льготного порядка исчисления стажа, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

- с 04.02.2008 по 15.03.2008 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (с применением льготного порядка исчисления стажа, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

- с 22.04.2013 по 24.05.2013 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (с применением льготного порядка исчисления стажа, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

- с 18.06.2007 по 21.06.2007, 17.01.2017 по 18.01.2017, с 26.01.2017 по 27.01.2017, с 14.02.2017 по 15.02.2017, с 27.02.2017 по 28.02.2017, с 10.03.2017 по 10.03.2017, с 16.03.2017 по 16.03.2017, с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 14.04.2017 по 14.04.2017, с 17.04.2017 по 17.04.2017, с 20.04.2017 по 20.04.2017, с 09.06.2017 по 09.06.2017, с 13.06.2017 по 15.06.2017, с 07.07.2017 по 07.07.2017, с 11.07.2017 по 12.07.2017, с 14.07.2017 по 14.07.2017, с 08.08.2017 по 08.08.2017, с 11.08.2017 по 11.08.2017, с 14.08.2017 по 14.08.2017, с 17.08.2017 по 17.08.2017, с 06.09.2017 по 07.09.2017, с 12.09.2017 по 12.09.2017, с 14.09.2017 по 14.09.2017, с 26.10.2017 по 29.10.2017, с 06.11.2017 по 09.11.2017, с 12.12.2017 по 15.12.2017, с 14.01.2018 по 17.01.2018, с 25.02.2018 по 28.02.2018, с 01.03.2018 по 04.03.2018, с 26.04.2018 по 29.04.2018, с 03.05.2018 по 06.05.2018, с 23.06.2018 по 26.06.2018, с 19.07.2018 по 22.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 08.09.2018 по 09.09.2018, с 14.09.2018 по 15.09.2018, с 03.10.2018 по 04.10.2018, с 08.10.2018 по 09.10.2018 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации ***, переименованного на основании Постановления *** от *** *** в ***, на основании Постановления *** от *** *** - в ***, на основании Постановления *** от *** *** - в *** (с применением льготного порядка исчисления стажа, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев), (с учетом заявления об уточнении требований). Взыскать с ответчика возврат государственной пошлины – 300 руб., расходы по составлению искового заявления – 3000 руб.

В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, полагает решение пенсионного органа от *** *** законным и обоснованным.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала с 01.04.1993 по 23.04.1996 в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации ***, с 01.11.1999 по 08.04.2001 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации ***.

Вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) по следующим основаниям.

Так, согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: медицинским сестрам - анестезистам отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка считать за один год и 6 месяцев.

Из наименования предприятия - ***, *** следует, что основной деятельностью является оказание медицинских услуг населению, а не извлечение прибыли.

Принимая во внимание, что *** ***, затем *** были переименованы в ***, что подтверждается Постановлением *** от *** ***, суд полагает, что изменение наименования и организационно-правовой формы учреждения здравоохранения не может служить основанием к ущемлению пенсионных прав истца.

Период работы истца с 04.02.2008 по 15.03.2008 в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** подлежит включению в специальный страховой стаж.

В соответствии со ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Учитывая изложенное, период нахождения истца в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

Период работы истца с 22.04.2013 по 24.05.2013 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** подлежит включению в специальный страховой стаж.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на такие курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного требования истца о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Следовательно, поскольку командировка, курсы повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность в качестве медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации, то есть в льготном исчислении, из расчета 1 год работы – за 1 год 6 месяцев.

Период с 18.06.2007 по 21.06.2007, 17.01.2017 по 18.01.2017, с 26.01.2017 по 27.01.2017, с 14.02.2017 по 15.02.2017, с 27.02.2017 по 28.02.2017, с 10.03.2017 по 10.03.2017, с 16.03.2017 по 16.03:2017, с 22.03.2017 по 23.03.2017, с 11.04.2017 по 11.04.2017, с 14.04.2017 по 14.04.2017, с 17.04.2017 по 17.04.2017, с 20.04.2017 по 20.04.2017, с 09.06.2017 по 09.06.2017, с 13.06.2017 по 15.06.2017, с 07.07.2017 по 07.07.2017, с 11.07.2017 по 12.07.2017, с 14.07.2017 по 14.07.2017, с 08.08.2017 по 08.08.2017, с 11.08.2017 по 11.08.2017, с 14.08.2017 по 14.08.2017, с 17.08.2017 по 17.08.2017, с 06.09.2017 по 07.09.2017, с 12.09.2017 по 12.09.2017, с 14.09.2017 по 14.09.2017, с 26.10.2017 по 29.10.2017, с 06.11.2017 по 09.11.2017, с 12.12.2017 по 15.12.2017, с 14.01.2018 по 17.01.2018, с 25.02.2018 по 28.02.2018, с 01.03.2018 по 04.03.2018, с 26.04.2018 по 29.04.2018, с 03.05.2018 по 06.05.2018, с 23.06.2018 по 26.06.2018, с 19.07.2018 по 22.07.2018, с 28.08.2018 по 31.08.2018, с 08.09.2018 по 09.09.2018, с 14.09.2018 по 15.09.2018, с 03.10.2018 по 04.10.2018, с 08.10.2018 по 09.10.2018 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации ***, переименованного на основании Постановления *** от *** *** в ***, на основании Постановления *** от *** *** в ***, на основании Постановления *** от *** *** - в ***, не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в специальный страховой стаж дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом.

Требование истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии истцу включено 23 года 2 месяца 6 дней (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев). При этом судом дополнительно включено 7 лет 1 месяц 1 лень (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев), что составляет более 30 лет (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло с ***

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей.

Расходы истца по составлению искового заявления в размере 3000 руб., подтверждаются квитанцией от *** ***, и подлежат взысканию с ответчика в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

- с 01.04.1993 по 23.04.1996 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

с 01.11.1999 по 08.04.2001 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

- с 04.02.2008 по 15.03.2008 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев);

- с 22.04.2013 по 24.05.2013 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации *** (в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев) в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы по составлению искового заявления 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2019 г.