Решение № 2-458/2018 2-458/2018~М-480/2018 М-480/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-458/2018

Дело № 2-458/2018

УИД 29RS0019-01-2018-000650-38


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

город Онега 17 октября 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Саутиевой А.И., с участием:

истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

представителя ответчика- директора ООО «Уют дома» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Уют дома» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Уют дома» о признании незаконным бездействие ответчика по обеспечению обустройства и содержанию мест временного накопления отходов от многоквартирного дома по адресу: <Адрес> соответствии с требованиями законодательства, возложении на ответчика обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирного дома по адресу: <Адрес> их вывоз в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического, природоохранного законодательства, в том числе: организовать размещение мест временного накопления отходов согласно постановления администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, произвести посадку зеленых насаждений (кустарников) по периметру площадки, обеспечить сохранность и уход за насаждениями, оборудовать площадку необходимым количеством контейнеров (не более 5-ти), окрасить контейнеры, обеспечить удобные подъезды для автотранспорта, обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории от бытовых отходов и мусора, организовать систематический вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы истца за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> ....

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>. Управление домом с <Дата> передано ответчику. С начала управления домом ответчиком была демонтирована контейнерная площадка и заключены договоры по сбору и вывозу мусора специализированной машиной. Факт отсутствия контейнерной площадки и специально отведенной площадки или бункера – накопителя для крупногабаритных отходов на придомовой территории подтверждается и не оспаривается предприятием. Истец требовал от ответчика произвести возврат платы за неоказанные услуги или услуги ненадлежащего качества или произвести перерасчет платы за содержание и ремонт. Претензия истца была оставлена без удовлетворения. Также указывает на то, что еще <Дата> Постановлением и.о. главы администрации МО «Онежский муниципальный район» ... было утверждено и закреплено место для временного накопления отходов дома истца, однако фактическое обустройство контейнерной площадки в соответствии с требованием закона и ее содержание не производится. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома в настоящее время являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, соответствующие платежи входят в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, рассчитываемой исходя из площади занимаемого помещения и определяемой на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. При этом, в тариф по содержанию в части вопроса ТБО должны быть включены: организация контейнерной площадки, ее содержание, ремонт и обслуживание в соответствии с требованием действующего законодательства, а также ежедневный сбор и вывоз накопленного мусора и иные смежные вопросы. Поскольку данные услуги не оказывались, то в этой части услуга ответчика является ненадлежащей и плата за такую услугу подлежит перерасчету.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 и его представитель ФИО3 неоднократно уточняли исковые требования, окончательно просили признать незаконным бездействие ответчика по обеспечению обустройства и содержанию мест временного накопления отходов от многоквартирного дома по адресу: <Адрес> соответствии с требованиями законодательства; обязать ответчика обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирного дома по адресу: <Адрес> их вывоз в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического, природоохранного законодательства, в том числе: организовать размещение мест временного накопления отходов согласно постановления администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, произвести посадку зеленых насаждений (кустарников) по периметру площадки, обеспечить сохранность и уход за насаждениями, оборудовать площадку необходимым количеством контейнеров (не более 5-ти), окрасить контейнеры, обеспечить удобные подъезды для автотранспорта, обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории от бытовых отходов и мусора, организовать систематический вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории; взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения не денежных обязательств по требованиям истца.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Онежский муниципальный район».

Определением суда от <Дата> прекращено производство по делу в части возложения на ООО «Уют дома» обязанности произвести перерасчет платы истца за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> ....

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме. Уточнили исковые требования в части даты и номера постановления администрации МО «Онежский муниципальный район», поскольку постановление ... от <Дата> утратило силу, просили организовать размещение мест временного накопления отходов, согласно постановлению администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>.

Представитель ответчика ООО «Уют дома» ФИО4 просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Представитель третьего лица администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву, представитель администрации МО «Онежский муниципальный район» просил рассмотреть дело без его участия, указал на то, что в настоящее время во дворе <Адрес> в <Адрес> оборудована специальная площадка для размещения контейнеров: основание выполнено из железобетонных плит, подъезд транспортом к данной площадке может быть осуществлен (л.д.117).

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.В силу ст.42 Конституции РФ гарантируется право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населенияобеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний всоответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ееизменения; выполнения санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником 1/3 доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение – <Адрес> в <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.75- 78,90).

ООО «Уют дома» является управляющей организацией жилого многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от <Дата> (л.д.14-22).

Как следует из ответа, направленного ООО «Уют дома» от <Дата> в адрес ФИО2 на претензию последнего, при выборе управляющей организации ООО «Уют дома» на общем собрании собственников жилых помещений в конце ... для обслуживания многоквартирного дома, контейнерная площадка для сбора твердо- бытовых отходов, закрепленная за многоквартирным домом ... по <Адрес> в <Адрес>, отсутствовала. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов по согласованию с собственниками жилых помещений осуществлялся в автомашину, время которой было согласовано с собственниками. Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> «Об утверждении и закреплении мест для временного накопления отходов на территории МО «Онежское» закреплено место для установки контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, у многоквартирного <Адрес>. Решением Онежского городского суда, администрацию МО «Онежский муниципальный район» обязали в 2017 году установить контейнерные площадки по всему городу Онеге. На сегодня, решение суда не исполнено. После исполнения решения Онежского городского суда (администрацией МО «Онежский муниципальный район») по обустройству контейнерной площадки возле многоквартирного <Адрес>, сбор и вывоз ТБО от многоквартирного <Адрес> в <Адрес> будет осуществляться от контейнерной площадки (л.д.31, 32-34).

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники жилых помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от <Дата> ...).

Согласно пп. а п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При выполнении обязательств, предусмотренных договором управления, управляющая компания обязана руководствоваться действующим законодательством, в частности, нормативными документами, регламентирующими эксплуатацию жилищного фонда - Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее - Правила № 170), а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила №491).

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в частности безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдения законных интересов собственников помещений.

Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно пп. «д» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя, в том числе сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Требование и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами № 170 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176), которые носят обязательный характер и подлежат исполнения в том числе и управляющими организациями.

Согласно пункту 3.7.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

В соответствии с п. 3.7.2 Правил № 170 сбор бытовых отходов следует производить в: переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более.

В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5 х 0,5 мм.

Пунктом 3.7.4 Правил № 170 установлено, что мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Согласно п. 3.7.15 Правил №170 крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Следовательно, сбор и вывоз ТБО, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, установка мусоросборников и оборудование площадок для мусоросборников являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома и должны обслуживаться управляющей организацией независимо от общего собрания собственников дома.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом МПР РФ от 02.12.2002 года № 786, бытовые отходы относятся к 4-5 классу опасности.В соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов РФ, утв. постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 года № 152, генеральная схема очистки территорий населенных пунктов разрабатывается в составе градостроительной документации и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами жилищно-коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы. Генеральная схема должна обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий и удовлетворять требованиям «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88). Очистка территорий населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.Согласно п. 1.2 Санитарных правил содержания территорий и населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 года № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В силу п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88, объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием.

Согласно п.п. 2.2.1-2.2.4 СанПиН 42-128-4690-88, при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ, АКХ, 1977). Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при "несменяемой" системе - не реже одного раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения).

Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом (п. 2.2.10).

Пунктом 2.2.11 СанПин 42-128-4690-88 запрещается применять «поквартирную» систему удаления твёрдых бытовых отходов в многоэтажной благоустроенной жилой застройке (применять «поквартирную» систему удаления твёрдых бытовых отходов, в виде исключения, возможно в одно-двухэтажных домах).

В соответствии с п. 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, утверждены и закреплены места для временного накопления отходов на территории МО «Онежское» согласно перечню мест для временного накопления отходов на территории МО «Онежское», указанному в приложении ... к настоящему постановлению (л.д.118-125).

Решением Онежского городского суда от <Дата>, вступившим в законную силу, на администрацию МО «Онежский муниципальный район» возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать, в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, оборудование площадок для сбора мусора, оборудование их бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением с трех сторон стандартными железобетонными изделиями или другими материалами, высотой не менее 1,5 м., по утвержденным адресам и местам временного накопления отходов на территории <Адрес>, согласно приложению ... к постановлению администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... (л.д.86-89).

На момент рассмотрения настоящего дела решение Онежского городского суда от <Дата> не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства ...-ИП.

Из анализа действующих норм права следует, что обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на управляющую компанию, с которой собственниками многоквартирного дома заключен договор управления.

В ходе судебного разбирательства установлено ненадлежащее оказание коммунальной услуги управляющей компанией - ООО «Уют дома», по организации на придомовой территории по адресу: <Адрес> контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, предусмотренных СанПиН 2.1.2.2645-10; СанПиН 42-128-4690-88.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения уточненных исковых требований истца о признании незаконным бездействие ответчика по обеспечению обустройства и содержанию мест временного накопления отходов от многоквартирного дома по адресу: <Адрес> соответствии с требованиями законодательства, а также о возложении на ответчика обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирного дома по адресу: <Адрес> их вывоз в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического, природоохранного законодательства, в том числе: организовать размещение мест временного накопления отходов, согласно постановлению администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>; организовать на придомовой территории по адресу: <Адрес> контейнерную площадку для сбора бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, предусмотренных СанПиН 2.1.2.2645-10; СанПиН 42-128-4690-88.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, принимая все обстоятельства по делу, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – три месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом обязанности.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что предусмотренный данной статьей штраф подлежит взысканию вне зависимости от того, заявлялось ли такое требование суду.

Таким образом, возможность взыскания штрафа законом предусмотрена в случае неудовлетворения требований страхователя в добровольном порядке.

Поскольку у ответчика отсутствует обязанность по исполнению обязательств в денежной форме, в связи с чем, с ответчика в пользу истца взыскание штрафа не подлежит.

По требованиям истца о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения не денежных обязательств по требованиям истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 3 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума N 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума N 7).

Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Тем более, не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства дела, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с чем приходит к выводу, что необходимым и достаточным будет взыскание судебной неустойки с ООО «Уют дома» в пользу ФИО2 в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Уют дома» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Уют дома» по обеспечению обустройства и содержанию мест временного накопления отходов от многоквартирного <Адрес> в <Адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уют дома» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирного дома по адресу: <Адрес> вывоз отходов в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического, природоохранного законодательства, в том числе:

- организовать размещение мест временного накопления отходов, согласно постановлению администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>;

- организовать на придомовой территории по адресу: <Адрес> контейнерную площадку для сбора бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, предусмотренных СанПиН 2.1.2.2645-10; СанПиН 42-128-4690-88.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Уют дома» в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Шахрова