Решение № 2-492/2018 2-492/2018~М-411/2018 М-411/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-492/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кошки Самарской области 09 ноября 2018 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А. С.,

при секретаре Оларь К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельское поселение Шпановка муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением в котором, ссылаясь на ненадлежащее исполнение администрацией сельское поселение Шпановка муниципального района Кошкинский возложенной на неё Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанности по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части сбора и вывоза твердых бытовых отходов просил признать действия администрации сельского поселения Шпановка м.<адрес> противоправными, обязать администрацию сельское поселение Шпановка муниципального района <адрес> устранить нарушения законодательства по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического благополучия и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно:

-до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с п. 8.2.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» № от ДД.ММ.ГГГГ,

- до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать все несанкционированные свалки на территории сельского поселения Шпановка муниципального района <адрес>,

- по вступлению решения суда в законную силу довести его через средства массовой информации до сведения потребителей.

В судебном заседании представитель истца – начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 исковые требования уточнила и просила обязать администрацию сельское поселение Шпановка муниципального района <адрес> устранить нарушения законодательства по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического благополучия и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно:

-до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с п. 8.2.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» № от ДД.ММ.ГГГГ,

- до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать все несанкционированные свалки на территории сельского поселения Шпановка муниципального района <адрес>,

- по вступлению решения суда в законную силу довести его через средства массовой информации до сведения потребителей.

Ответчик – администрация сельское поселение Шпановка муниципального района <адрес> в лице главы ФИО3 исковые требования признал полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании п.1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Части 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривают, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 8 вышеназванного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Распоряжением №20-04/000229 от 14.08.2017 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 в отношении администрации сельское поселение Шпановка назначена плановая выездная проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно акта проверки №20-04/236 от 20.09.2017 года в администрации сельское поселение Шпановка выявлены нарушения в части питьевого водоснабжения(л.д. 10-14).

В суде установлено, что в отношении администрации сельское поселение Шпановка был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Из материалов дела следует, что администрации сельское поселение Шпановка выдано предписание №20-04/142 от 20.09.2017 года. об устранении выявленных нарушений в части сбора и вывоза твердых бытовых отходов, а именно в срок до 01.06.2018 года:

- на территории сельского поселения организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 и п. 2.2.1, 2.2.2., 2.2.3 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» №4690-88 от 05 августа 1988 г.,

- ликвидировать несанкционированные свалки на территории сельского поселения.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку несоблюдение ответчиком вышеупомянутых требований закона, обязательных для исполнения при сборе и вывоза твердых бытовых отходов, создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельское поселение Шпановка муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию сельское поселение Шпановка муниципального района <адрес> устранить нарушения законодательства по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического благополучия и провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно:

-до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с п. 8.2.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» № от ДД.ММ.ГГГГ,

- до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать все несанкционированные свалки на территории сельского поселения Шпановка муниципального района <адрес>,

- по вступлению решения суда в законную силу довести его через средства массовой информации до сведения потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ельчанинов