Решение № 2-68/2026 2-68/2026(2-765/2025;)~М-469/2025 2-765/2025 М-469/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-68/2026

Дело №

24RS0012-01-2025-001080-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Петросян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. согласно координатам, установленным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 08.06.1976 №156 были отведены земельные участки площадью 44 га под ВЛ 220 кВт в урочище Филаретова ключа для коллективного огородничества предприятиям, организациям, учреждениям города, в том числе, кооперативу № автотранспортного управления (АТУ).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Дивногорского городского Совета народных депутатов был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества под названием «Кооператив №3 «Автомобилист» рабочих и служащих автотранспортного управления Красноярскгэсстроя.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Автомобилист-3» было выдано свидетельство ККР4600 № на право постоянного (бессрочного) пользования землей площадью 180 995 кв.м.

ФИО2 была принята в члены садоводческого общества «Автомобилист-3» в 2024 году, ей был предоставлен земельный участок №, находившийся в пользовании ФИО9, выдана членская книжка садовода. Участок имеет фактические границы, существующие на местности более 15 лет.

Участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный, имеет кадастровый №, вид разрешенного использования – для садоводства, без зарегистрированных прав и описания границ.

Истцом инициирована подготовка межевого плана по уточнению описания местоположения границ используемого земельного участка.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка координаты характерных точек границ были определены в соответствии с фактическими границами земельного участка на местности.

Границы уточняемого земельного участка были согласованы со смежными землепользователями: с восточной стороны – ФИО7, с западной стороны - ФИО8

Земельный участок, переданный истцу, расположен на территории садоводческого общества «Автомобилист-3», истец открыто и добросовестно пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, в связи с чем, полагает, что имеются основания для признания права собственности истца на испрашиваемый земельный участок.

Истец ФИО2, его представитель ФИО6, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, в силу ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку представленные истцом документы не содержат схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под коллективное огородничество, не представлен протокол общего собрания СНТ о распределении земельных участков между его членами, отсутствуют учредительные документы. Полагает, что копия членской книжки не подтверждает предоставление истцу земельного участка.

В соответствии с решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № под ВЛ 2200 кВт в урочище Филаретова ключа были отведены земельные участки во временное пользование для коллективного огородничества площадью 300 кв.м. ( состав семьи 2-3 человека) и 500 кв.м. (состав семьи 3 и более человек).

Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: зона санитарной охраны II пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-1»; зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно–бытового водоснабжения поверхностного забора на р. Енисей ОАО «РУСАЛ Красноярск», третий пояс; зона с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ -220 КГЭС-ПС «Левобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края; зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП напряжением 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края.

При наложении координат спорного земельного участка на картографическую основу выявлено, что земельный участок расположен в двух территориальных зонах: Зона Л-1 Зона «Ландшафтная» и Зона Ж-9 Зона «Жилая садоводства и дачного хозяйства».

Кроме того, на спорном земельном участке расположено нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером №, однако документы, подтверждающие наличие строения на земельном участке, не представлены.

Истцом не представлено достаточных оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, имеются хозяйственные постройки, насаждения, плодово-ягодные культуры, ограждение.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв, в котором указал, что в ЕГРН имеется информация о том, что земельный участок № имеет кадастровый №, площадь 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, координаты характерных точек границ не определены; какие – либо ограничения (обременения) на данный земельный участок не зарегистрированы. При этом в ЕГРН включена информация о том, что земельный участок № предоставлен ФИО9 на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ККР 46-00 127015.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО8, ФИО9, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, направили заявления, что не имеют возражений относительно исковых требований.

Представители третьих лиц - АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ПАО «Россети Сибирь», АО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», третье лицо ФИО7, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся от 08.06.1976 №156 были отведены земельные участки во временное пользование сроком на 5 лет под ВЛ 220 квт в урочище Филаретова ключа площадью 44 га для коллективного огородничества предприятиям, организациям, учреждениям города согласно приложению.

Согласно приложению к решению кооперативу № АТУ выделен земельный участок площадью 8 га.

Согласно свидетельству ККР 4600 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Дивногорским городским комитетом по земельной реформе на основании решения Дивногорского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № м садовому товариществу «Автомобилист-3» выделен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 180 995 кв.м. с особым режимом использования.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Дивногорского городского ФИО1 народных депутатов был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества под названием «Кооператив № «Автомобилист» рабочих и служащих автотранспортного управления Красноярскгэсстроя.

Спорный земельный участок № был выделен ФИО9 при образовании садоводческого кооператива «Строитель» в 1978 году, затем был передан в пользование ФИО2, дата вступления в общество ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией членской книжки садовода.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет 600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства; местоположение: <адрес>.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, следует, что земельный участок № имеет площадь 609+/- 17 кв.м., характерные точки границ земельного участка:

Обозначение точек

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Фактически по координатам уточняемый участок расположен в кадастровом квартале №. Координаты характерных точек были определены в соответствии с фактическим местоположением границ земельного участка, а также обусловлены контурами на местности. Площадь земельного участка в результате уточнения местоположения границ изменилась, составляет по выписке из ЕГРН - 600 кв.м., по фактическим границам площадь равна 609кв.м.

Минимальный и максимальный размеры для данного вида разрешенного использования в территориальной зоне Ж-9 установлены в соответствии с решением «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Дивногорска « № 28-176-ГС от 29.11.2012.

Уточняемый земельный участок пересекает границы ЗОУИТ с номерами: 24:00-6.18814, 24:00-6.19032, 24:00-6.18244, 24:00-6.18256.

Из ответа директора КГБУ «Красноярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорный земельный участок не имеет наложений на земли лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество».

Из материалов дела следует, что участок, находящийся в пользовании истца, имеет по границам смежный земельный участок№ с кадастровым номером №, пользователем которого является ФИО7, а также земельный участок № с кадастровым номером №, пользователем которого является ФИО8

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование и они используются в соответствии с уставом садового товарищества.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1); если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения которого утратили силу 1 января 2019 г.

Порядок предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно регламентирован в настоящее время ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Иных ограничений по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно законодательство не содержало.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-Ф "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Спорный земельный участок расположен в территориальной зоне: «Ж-9» Зона «Жилая садоводства и дачного хозяйства», указанная территориальная зона установлена Правилами землепользования и застройки города Дивногорска, утв. решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 ноября 2012 г. № 28-176-ГС, не превышает предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория СНТ 3-и Автомобилист в координатах:

Обозначение точек

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме принято 04 февраля 2026 года.

Согласовано: судья Боровкова Л.В.