Решение № 2-577/2018 2-577/2018 (2-6124/2017;) ~ М-6438/2017 2-6124/2017 М-6438/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-577/2018

ДЕЛО № 2-577/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края об установлении факта, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, включении периода в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, просит: 1) установить факт того, что размер ежемесячной заработной платы ФИО1 в период работы с 01.01.1984г. по 31.12.1988г. в «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула соответствовал данным о размере заработной платы, указанным в справке № от 03.02.1989г., выданной «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула за период работы с 01.01.1984г. по 31.12.1988г., и составлял: за 1984 год всего 2350 руб., за 1985 год всего 2525,40 руб., за 1986 год всего 2653,70 руб., за 1987 год всего 2761,20 руб., за 1988 год всего 3001,50 руб.; 2) признать незаконным отказ ГУ УПФ в г. Барнауле от 23.10.2017г. №Л-644 в принятии для начисления страховой пенсии ФИО1 справки о заработной плате № от 03.02.1989 г., выданной «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула за период работы с 01.01.1984 г. по 31.12.1988г.; 3) обязать ответчика исчислить и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости ФИО1 с 18.06.2017г., с учетом размера ежемесячной заработной платы ФИО1 в период работы с 01.01.1984г. по 31.12.1988г. в «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула, указанным в справке №1 от 03.02.1989г., выданной «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула за период работы с 01.01.1984г. по 31.12.1988г., в размере : за 1984 год всего 2350 руб., за 1985 год всего 2525,40 руб., за 1986 год всего 2653,70 руб., за 1987 год всего 2761,20 руб., за 1988 год всего 3001,50 руб.; включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1984г. по 31.12.1988г. в «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула.

В обоснование требований указывает, что с 18.06.2017г. истцу была назначена пенсия по старости в размере 12 626 руб.. При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена справка №1 от 03.02.1989 г. о размере заработной платы в «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула за период работы с 01.01.1984г. по 31.12.1988г.. Однако ответчик не принял во внимание данную справку, начисление пенсии было произведено без учета заработной платы в указанный период, что повлекло назначение пенсии в меньшем размере, с учетом доходов истца в виде ежемесячной заработной платы за иные периоды работы, размер которых был ниже.

В адрес ответчика истцом было направлено заявление о перерасчете размера ежемесячной страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в справке, однако ответчиком было отказано в перерасчете со ссылкой на то, что справка датирована 03.02.1989г. под №1, бланк указанной справки был установлен по Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. №1-68-У, в качестве новой формы справки для всех предприятий, учреждений в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в закон РСФСР «О государственных пенсиях в РФ». В связи с чем ответчик пришел к выводу, что справка, датированная 1989 годом, выдана несвоевременно, поэтому не была принята во внимание при назначении страховой пенсии. С целью проверки достоверности данных, указанных в справке ответчиком были направлены запросы, из ответов на которые следует, что ООО «Трапеза» ликвидировано и снято с учета 08.12.2006г., документы по личному составу как «Столовой №6», так и ООО «Трапеза» на хранение в государственный архив не поступали, в связи с чем сведения о заработной плате за 1982-1995 г.г. не подтвердились.

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 усматривается, что 09.03.1982г. истец была принята в «Столовую №6» на должность повара, 15.10.1983г. переведена на должность и.о.зав. производством, 01.02.1984г. на должность зав. производством, 30.08.1990г. на должность директора (записи №).

Спорная справка была выдана на основании первичных документов - платежных ведомостей. Считает отказ в перерасчете размера пенсии неправомерным.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что размер заработной платы истца может только подтверждаться первичными документами. Справка не соответствует форме, выдана неуполномоченным лицом позже.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.10 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г..

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при исчислении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 200-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев (5 лет) подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 13 Перечня документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденном постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке застрахованного лица, и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Такими документами в соответствии с п. 26 указанного перечня являются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом, производится на основании письменного заявления пенсионера.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган по месту нахождения пенсионного дела.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.05.2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия истцу назначена с 18.06.2017 г..

Для назначения пенсии ФИО1 представила справку о заработной плате от 03.02.1989 г. №1 за 1984-1988г.г., выданную «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула.

В соответствии с ответом на запрос суда от 18.12.2017г. пенсия ФИО1 с 18.06.2017г. установлена в размере 12 626,57 руб. (страховая пенсия без фиксированной выплаты – 6219,76 руб. и 6406,81 руб.- фиксированная выплата к страховой пенсии, установленная в повышенном размере за иждивенца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В указанном размере пенсия ФИО1 выплачивается в настоящее время. Расчет пенсии с учетом справки о заработной плате за периоды работы с 1984 г. по 1988г. будет произведен в соответствии с п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, согласно которому расчетный размер пенсии на 01.01.2002 устанавливается умножением стажевого коэффициента за общий трудовой стаж на отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднемесячную заработную плату в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. – 1671 руб. За период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988г. среднемесячная заработная плата ФИО1 составляет 221,53 руб., при среднемесячной заработной плате в стране за такой же период 209,22 руб. отношение заработных плат – 1,059. Общий трудовой стаж (без учета периода обучения) за период с 27.05.1981г. по 12.04.2000 г. составляет 18 лет 4 месяца 23 дня. При требуемом стаже 20 лет расчетный размер пенсии на 01.01.2002 составит 973,27 руб. (стажевый коэффициент 0,55х1,059х1671 руб.) Пропорционально имеющемуся общему трудовому стажу 18 лет 4 месяца 23 дня, с учетом увеличения за 9 лет стажа до 1991г., страховых взносов, индексации, величина пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 г. составит 91,145. С учетом пенсионных коэффициентов за период после 01.01.2015-13,223 и 2,7 – за период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, величина пенсионного коэффициента ФИО1 составит 107,068 (91,145+13,223+2,7). Размер страховой пенсии без фиксированной выплаты на декабрь 2017 г. составит 8413,40 руб. С учетом фиксированной выплаты 6406,81 руб. условный размер пенсии ФИО1 составит 14820,21 руб..

В письменном отзыве представитель ответчика указывает, что для расчета размера пенсии истцу принято во внимание отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячному заработку по стране за 3 месяца 2000 г. – 0,069.

В соответствии с п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н», необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В ответе ГУ-УПФ РФ от 23.10.2017г. указано, что истцом представлена справка о заработной плате от 03.02.1989г. №1 за 1984-1988г.г., выданная «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула. Бланк представленной справки был установлен по указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. №1-68 У как новая форма справки для всех предприятий, учреждений в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в закон РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР». Следовательно, справка о заработной плате, датированная 1989 годом, выдана несвоевременно и не может быть принята для начисления пенсии истца.

Из трудовой книжки истца следует, что 09.03.1982г. принята в «Столовую №6» на должность повара; 15.10.1983г. ФИО1 назначена и.о. зав. производством в «Столовой №6»; 01.02.1984г. назначена зав. производством «Столовой №6»; 12.09.1989г. установлена квалификация зав. производством; 30.08.1990г. назначена на должность директора «Столовой №6».

Из архивной справки КГКУ ГААК от 04.07.2017г. следует, что по документам архивного фонда треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула «Приказы начальника треста по личному составу» за 1982-1990г.г. установлено, что ФИО3 принята поваром 5 разряда в столовую №6 с 09.03.1982г., назначена исполняющей обязанности заведующего производством столовой №6 с 15.10.1983г., утверждена в должности зав. производством столовой №6 с 01.02.1984г., переведена на должность директора столовой №6 с 30.08.1990 г.. В составе документов архивных фондов треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула, объединенного архивного фонда ликвидированных организаций и предприятий г. Барнаула документы по личному составу ( в том числе по заработной плате) ООО «Трапеза, ООО «Кулинар» отсутствуют и отдельными архивными фондами на хранение в госархив не поступали.. В 1982-1987г.г. предприятие именовалось трест столовых Железнодорожного района <...> г.г. –трест общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула (в структуру которого входила столовая №6).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды работы страховые взносы в Пенсионный фонд РФ начислялись и уплачивались, указаны обычные условия труда за спорный период.

Судом в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, которая пояснила, что работала бухгалтером в столовой № 6, потом название было ООО «Трапеза», затем ООО «Кулинар». Когда поменялось руководство в 2005 г., они уволились. Справку о заработной плате выписывала она сама перед увольнением на основании первичных бухгалтерских документах. Дату поставила неправильно, так как уже не было печатей ООО «Трапеза».

Учитывая, что свидетель подтвердила выдачу указанной справки о заработной плате от 03.02.1989г. №1, которая содержит сведения, на основании которых производится перерасчет пенсии, справка выдана на основании первичных бухгалтерских документов (платежных ведомостей), у ответчика не было оснований для отказа в перерасчете страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что справка о заработной плате от 03.02.1989г. №1 за 1984-1988г.г. была выдана старого образца, несвоевременно, датирована 1989 годом, не являлось основанием для отказа в перерасчете страховой пенсии истцу, поскольку Указание Минсоцзащиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У носит рекомендательный характер, каких-либо доказательств, подтверждающих обязательное заполнение требуемых ответчиком реквизитов, суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что архивная справка от №1 от 03.02.1989 г. и иные доказательства по делу подтверждают факт начисления и выплаты «Столовой №6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула заработной платы истцу в размере, указанном в справке.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению частично. Суд устанавливает факт, что размер заработной платы истца в период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. в «Столовая № 6» Треста общественного питания .... соответствовал данным о размере заработной платы, указанной в справке № от 03.02.1989 г., обязывает ответчика произвести перерасчет размер пенсии истцу с 18.06.2017 г., исходя из размера заработной платы, указанной в справке о заработной плате № от 03.02.1989 г.

Между тем, требования иска о признании незаконным отказа суд расценивает как основание иска, соответственно указание на удовлетворение этих требований в резолютивной части решения не требуется.

Требование о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. удовлетворению не подлежит, так как указанный период включен ответчиком в страховой стаж при назначении пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт, что размер заработной платы ФИО1 в период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. в «Столовая № 6» Треста общественного питания Железнодорожного района г. Барнаула соответствовал данным о размере заработной платы, указанной в справке № от 03.02.1989 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края произвести перерасчет размер пенсии ФИО1 с 18 июня 2017 г., исходя из размера заработной платы, указанной в справке о заработной плате № от 03.02.1989 г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова