Постановление № 5-350/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-350/2020

Дело №5-350/2020

УИД 91RS0021-01-2020-001295-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: <...>, административный материал, поступивший из ОНД по г. Судаку УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Республике Крым в отношении:

юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак ОГРН <***>, ГРН 2179102276813, ИНН <***>, дата регистрации юридического лица 11.08.2017,

привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак повторно не выполнило в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 100/1/1 от 14.08.2019 года, срок исполнения которых истек 01.08.2020 г. выданного государственным инспектором города Судака по пожарному надзору ФИО1, осуществляющим государственный надзор, в связи с чем в действиях юридического лица МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании государственный инспектор г. Судака Республики Крым по пожарному надзору, капитан внутренней службы ФИО1 просил признать юридическое лицо МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая надлежащее уведомление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает в качестве объекта посягательства порядок управления в части повторного нарушения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный пожарный надзор.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Факт совершения МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом № 19/2020/55 от 18.08.2020 года об административном правонарушении (л.д. 3-4); распоряжением о проведении неплановой проверки от 28.07.2020 года № 38 (л.д. 5-6), актом проверки № 38 от 18.08.2019 года (л.д.7-8), решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки утвержденного и.о. прокурора г. Судака от 04.08.2020 года (л.д. 9), распоряжением о проведении неплановой проверки от 06.08.2019 года № 100 (л.д. 10-11), актом проверки № 100 от 14.08.2019 года (л.д.12-13), предписанием № 100/1/1 от 14.08.2019 года (л.д. 14-15), постановлением мирового судьи СУ № 86 Судакского судебного района РК от 05.09.2019 года о привлечении юридического лица МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.16-18); распоряжением о проведении неплановой проверки от 07.08.2018 года № 68 (л.д. 19-20), актом проверки № 68 от 15.08.2018 года (л.д.21-22), предписанием № 68/1/1 от 15.08.2020 года (л.д.23-24), выпиской из ЕГРЮЛ о том, что МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак «Детский сад «Сказка» села Веселое» является юридическим лицом (л.д. 25).

Указанные доказательства оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вместе с тем, считаю, что допущенная в протоколе техническая описка, выраженная в неправильном указании года составления протокола, несущественной, поскольку в ходе судебного заседания данные противоречия устранены.

Доводы представителя юридического лица о том, что ими предпринимались все возможные меры с целью изыскания денежных средств для устранения допущенных нарушений, но нарушения не были устранены по причине отсутствия финансирования, не могут быть признаны уважительными.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, в том числе детей.

В связи с чем, положения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, предусматривающей основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении при не выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, также не применимы.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, действия юридического лица – МБОУ «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак, судья квалифицирует по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, судья не установил.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное образовательное учреждения «Морская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Дерягина» городского округа Судак, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.08.2017, юридический адрес: Республика Крым, г. Судак, <...> в, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: л/с <***>, ИНН: <***>, КПП 910201001, Банк получателя: Отделение Республики Крым г. Симферополь, счет 40101810335100010001, БИК: 043510001, ОКТМО: 35000000; УИН 17700500020000888050, получатель: УФК по Республике Крым (Главное управление МЧС России по Республике Крым), назначение платежа: административные штрафы и другие санкции.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Судакский городской суд Республики Крым (общественная приёмная) по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Верховный Суд Республики Крым либо в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым.

Судья М.Г. Иванов