Решение № 12-606/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-606/2018

Дело №12-606/2018


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 23 июля 2018 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием представителя СКПК «<данные изъяты>» ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу представителя СКПК «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление № главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица -

Специализированного кредитного потребительского кооператива «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 в отношении Специализированного кредитного потребительского кооператива «<данные изъяты>» (далее - СКПК «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь, с вынесенным постановлением представитель СКПК «<данные изъяты>» ФИО1, обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что срок обжалования не пропущен.

В судебном заседании представитель СКПК «<данные изъяты>» ФИО1 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в Новгородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, представил заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав все доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СКПК «<данные изъяты>» проведена внеплановая документарная проверка, на предмет исполнения трудового законодательства.

По результатам проверки, составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения требований ст.84.1, ст.193 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в отсутствии на приказе об увольнении ФИО3 росписи или записи о том, что работник отказался ознакомиться под роспись с приказом, а также наложение взыскания не предусмотренного действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение ФИО3, возложенных на неё трудовых обязанностей.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда должностным лицом трудовой инспекции ДД.ММ.ГГГГ в отношении СКПК «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица административного органа СКПК «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа.

Между тем, при рассмотрении дела должностным лицом не дана правовая оценка имеющимся в деле доказательствам, в том числе, приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, акту № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от ознакомления с уведомлением, акту № от ДД.ММ.ГГГГ о неявке сотрудника на дисциплинарную комиссию, в порядке предусмотренном КоАП РФ не взяты.

При рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выполнять требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынести постановление на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установить все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Поскольку при рассмотрении дела должностным лицом допущено нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и срок давности привлечения СКПК «<данные изъяты>» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - направлению должностному лицу, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо устранить допущенное нарушение закона, рассмотреть дело в соответствии с требованием закона о всестороннем, полном исследовании обстоятельств, установленных по делу, доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил :

Постановление № главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Специализированного кредитного потребительского кооператива «<данные изъяты>», о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении передать на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, прокурором принесен протест в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Ф.Пикалева