Постановление № 5-184/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-184/2019

№ 5-184/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 13 февраля 2019 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Попова О.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

26.01.2019 в 08 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 20.04.2018 года), чем нарушает требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе пользоваться помощью переводчика и защитника. ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации 20.01.2018 г., прибыл в г. Воронеж к своей девушке, с которой впоследствии 14.12.2018 г. он зарегистрировал брак. Его супруга имеет гражданство Российской Федерации. По истечению срока пребывания в РФ не выехал за пределы территории Российской Федерации, поскольку не имел финансовой возможности и по семейным обстоятельствам. В настоящее время никаких документов, подтверждающих его право на пребывание на территории России, не имеет. В содеянном раскаивается, просил строго не наказывать, не назначать наказание в виде выдворения за пределы России, поскольку он здесь проживает с супругой и ее малолетним ребенком.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, имеющимися в материалах дела, аналогичными в своей части объяснениям, данным судье; миграционными сведениями ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 20.01.2018 г., миграционная карта с 20.01.2018 г. по 20.04.2018, сведения о выезде из Российской Федерации после указанной даты отсутствуют, паспортом иностранного гражданина на имя ФИО1

Учитывая изложенное, судья считает установленным, что ФИО1 действительно, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность виновного, который вину признал, раскаялся в содеянном, а также наличие на иждивении у ФИО1 <данные изъяты>, являющейся гражданкой <адрес>, и проживающих в г. Воронеже. Указанные обстоятельства судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев. Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая вышеизложенные конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления ФИО1 надлежит перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области. Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), ИНН <***>, КПП 366401001, БИК: 042007001, ОКТМО: 20701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880336190001308561.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Судья О.Ю. Попова