Решение № 2-3362/2020 2-3362/2020~М-1681/2020 М-1681/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3362/2020

Дело № 2-3362/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Аткиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о. Солнечногрск Московской области об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. С ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в комнате в коммунальной квартире по <адрес> совместно с бывшей женой и дочерью. ДД.ММ.ГГГГ по решению суда истец признан утратившим право пользования указанным жилым помещением и снят с регистрационного учета. В настоящее время в собственности и пользовании жилого помещения не имеет. С 2007 года ситец был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, в 2019 году ему стало известно, что в данном списке его нет. В повторной постановке истца на учет ему указано, поскольку сначала необходимо быть признанным малоимущим.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС предусмотрены Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Одновременно пунктом 19 указанных Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» установлено, что для участия в данной программе заявитель должен быть поставлен органом по учету и распределению жилья на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилищный кодекс РФ (ст. 49 ЖК РФ), предполагает три категории граждан при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях: малоимущие, иные категории граждан, определенные федеральным законом и иные категории граждан, определенные законом субъекта РФ.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 этой же статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г., о чем ему выдано удостоверение, которое является бессрочным и действует на всей территории РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в квартире по <адрес>.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан утратившим право пользования указанным жилым помещением и снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании малоимущим, в целях постановки на учет и предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ФИО1

Постановлением администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании малоимущим, в целях постановки на учет и предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Между тем, исходя из положений ст. ст. 49, 52 ЖК РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 30 января 2013 года № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий без учета предписания части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным малоимущими.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 26 марта 2007 года № 350/35 учетная норма площади жилого помещения установлена не более 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Поскольку истец относится к категории граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году, он имеет право на льготы и компенсации, в том числе на однократное обеспечение жилой площадью.

Поскольку других оснований к отказу заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий у администрации не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы ответчика о том, что участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, желающие получить жилье, должны быть приняты на учет малоимущих граждан, не могут быть признаны обоснованными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, так как жилищное законодательство не связывает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, непосредственно с признанием их малоимущими (ст. 51 ЖК РФ) и предусматривает постановку на такой учет не только граждан, нуждающихся в жилых помещениях и признанных в установленном порядке малоимущими, обеспечиваемых жильем из муниципального жилищного фонда, но и связывает право на получение жилья участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году лишь с нуждаемостью в жилье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. Солнечногрск Московской области поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом на приобретение жилья.

Взыскать с администрации г.о. Солнечногрск Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Х.А. Теркулов