Решение № 12-482/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 12-482/2025

12-482/2025

86RS0002-01-2025-006887-24


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и <адрес> УФССП по ХМАО-Югре № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и <адрес> УФССП по ХМАО-Югре № от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после наложения административного штрафа.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении предоставила должностному лицу объяснения о том, что не может самостоятельно исполнить судебное решение, поскольку должниками по исполнительному листу № ФС <данные изъяты> от <дата> являются также ООО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, а все решения в отношении помещения №, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> должны приниматься большинством голосов сособственников. Отмечает, что в процессе исполнения решения Нижневартовского городского суда от <дата>, вступившего в законную силу <дата> была создана комиссия для обследования и категорирования вышеуказанного объекта (помещения), <дата> судебному-приставу исполнителю был направлен акт обследования и категорирования объекта. Также отмечает, что неоднократно обращалась к сособственнику основной доли в праве собственности на указанное помещение, который полагает, что проведение категорирования объекта не требуется, повлиять на его решение заявитель не может.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо ОСП по городу Нижневартовску и <адрес> УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав ФИО1, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела в отделе судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО - Югре в отношении должников ООО <данные изъяты>», ЗАО «Технобурсервис», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения Нижневартовского городского суда от <дата>:

- создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, <адрес>

- в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня создания комиссии провести обследование и категорирование торгового объекта по результатам которого составить акт обследования и категорирования объекта;

- в течение 30 (тридцати) дней после проведения обследования и категорирования объекта разработать паспорт безопасности, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте;

- в течение 30 (тридцати) дней со дня составления паспорта безопасности, согласовать его с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа.

Должностным лицом при составлении протокола №-АП от <дата> указано на то, что, ФИО1 не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным-приставом исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре № от <дата> нельзя признать обоснованным по следующим причинам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела должностным лицом отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и <адрес> УФССП по ХМАО-Югре не соблюдены, не описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют сведения о времени и месте совершения административного правонарушения, данные о вновь установленном сроке исполнения исполнительного документа, который был нарушен заявителем, не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указано, в чем именно выразились противоправные действия ФИО1, при том, что решение Нижневартовского городского суда от 16 декабря 2022 годы вынесено в отношении 10 должников, не дана должная правовая оценка доводам заявителя о невозможности исполнения решения суда из-за позиции третьих лиц.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, в установленном порядке проверить изложенные в жалобе доводы.

Руководствуясь статьями 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре № от <дата> в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде в деле № 12-482/2025

Судья А.В. Безносов

Секретарь Д.Г. Ануфриева