Решение № 2-1141/2024 2-1141/2024~М-618/2024 М-618/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-1141/2024

УИД 42RS0<...>-38

Производство № 2-1141/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 24 июня 2024 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Прокопьевска Кемеровской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фитнес Клуб «Шоколад» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Прокопьевска Кемеровской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фитнес Шоколад» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризма объектами спорта. Установлено, что на территории г. Прокопьевска расположен объект спорта - ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» по адресу: <...>. Согласно представленных из Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбасса информации, в отношении данного объекта категорирование не проводилось. В ходе проверки установлено нарушения антитеррористической защищенности данного объекта спорта. Установлено, что объект спорта по адресу: <...> функционирует около 15 лет, меры со стороны руководителей юридических лиц - ООО «Фитнес Центр «Шоколад» и ООО «Фитнес Клуб «Шоколад», а также собственника объекта спорта по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не приняты. Несмотря на смену юридических лиц, оказывающих спортивно-оздоровительные услуги по данному адресу, руководителем ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» меры по организации комиссии для проведения категорирования объекта и составления паспорта безопасности не приняты, хотя юридическое лицо создано ДД.ММ.ГГГГ, объект спорта функционирует длительное время и фактически оказывает вышеуказанные услуги. Таким образом, длительное время в отношении вышеуказанного объекта спорта не проведено категорирование объекта путем составления соответствующего акта обследования (категорирования), паспорт безопасности не разработан и не актуализирован, что является грубым нарушением антитеррористического законодательства. ДД.ММ.ГГГГ прокурором по вышеуказанным фактам вносилось представление, но в настоящее время нарушения не устранены.

Просит возложить обязанность на ООО «Фитнес Клуб «Шоколад», ИНН <...> провести комиссионное обследование и категорирование объекта спорта - ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» по адресу: <...>, составить акт обследования (категорирования), разработать на основании указанного акта паспорт безопасности, утвердить его, согласовав с уполномоченными должностными лицами руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Установить срок для исполнения вышеуказанных требований, к ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - старший помощник прокурора г. Прокопьевска Покровский Е.С. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил предоставить ответчику срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица Прокопьевский филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской федерации по Кемеровской области-Кузбассу» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на охрану здоровья.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании п. 3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ юридические лица должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере спорта и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) спорта.

В соответствии с п.4 данного Постановления, в целях установления дифференцированных требований по обесценению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ № 202 для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее -комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

Комиссия создается: в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта – не позднее 1 сентября 2016 г.; при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасностиобъекта спорта.

По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности (п.7 Постановления).

Судом установлено и как следует из материалов дела, прокуратурой г. Прокопьевска Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризма объектами спорта.

В ходе проверки установлено, что на территории г. Прокопьевска расположен объект спорта - ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» по адресу: <...>.

Согласно представленных из Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбасса информации, в отношении данного объекта категорирование не проводилось.

В ходе проверки установлено нарушения антитеррористической защищенности данного объекта спорта. Объект спорта по адресу: <...> функционирует около 15 лет, меры со стороны руководителей юридических лиц - ООО «Фитнес Центр «Шоколад» и ООО «Фитнес Клуб «Шоколад», а также собственника объекта спорта по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не приняты. Несмотря на смену юридических лиц, оказывающих спортивно-оздоровительные услуги по данному адресу, руководителем ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» меры по организации комиссии для проведения категорирования объекта и составления паспорта безопасности не приняты, хотя юридическое лицо создано ДД.ММ.ГГГГ, объект спорта функционирует длительное время и фактически оказывает вышеуказанные услуги.

Однако, до настоящего времени ответчиком в полном мере не совершены действия по устранению выявленных нарушений. Длительное время в отношении вышеуказанного объекта спорта не проведено категорирование объекта путем составления соответствующего акта обследования (категорирования), паспорт безопасности не разработан и не актуализирован, что является грубым нарушением антитеррористического законодательства.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором по вышеуказанным фактам вносилось представление, но в настоящее время нарушения не устранены.

Из представленного ответа ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризма (л.д. 11), следует, что совместно с представителем службы войск национальной гвардии Российской федерации <...> проведено обследование объекта спорта «ФК «Шоколад», и составлен проект акта категорирование объекта. Так же сообщается, что после проверки объекта с инспектором МЧС <...> было получено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, которые на данный момент исправлены. Также заключен договор на комплексное техническое обслуживание автоматической системы пожарной сигнализации (АПС), и системы оповещания и управления эвакуацией (СОУЭ), и системы мониторинга мираж, с ООО «МонтажСибСтрой» <...> от ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день повторно приглашены представители организаций, для подтверждения акта категорирования объекта и дальнейшей работы получения паспорта безопасности объекта.

Категорирование объекта осуществляется в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Бездействие ответчика потенциально затрагивает права и охраняемые законом интересы любого гражданина Российской Федерации, а длительное неисполнение указанных обязанностей в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта, создает угрозу прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, не обеспечивают устойчивость функционирования организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Прокопьевска к Обществу с ограниченной ответственностью «Фитнес Клуб «Шоколад» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

При разрешении требований об установлении сроков в порядке ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок с учетом обстоятельств дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, суд полагает, что необходимо установить срок ответчику ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» до ДД.ММ.ГГГГ, что отвечает принципам разумности и справедливости. Суд не находит оснований для установления более длительных сроков, чем заявлено истцом.

Доказательств невозможности исполнения возложенных решением суда обязанностей не представлено.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд взыскивает с ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Фитнес Клуб «Шоколад» (ИНН <...>, ОГРН <...>) обязанность провести комиссионное обследование и категорирование объекта спорта - ООО «Фитнес Клуб «Шоколад» по адресу: <...>, составить акт обследования (категорирования), разработать на основании указанного акта паспорт безопасности, утвердить его, согласовав с уполномоченными должностными лицами руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Дубовая