Решение № 12-1419/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-1419/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-1419/2018, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

№ 12-1419/2018


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2018 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «КВАДРО-ТОЙС» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением и.о.начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани УИН 18810316182098657321 (16 ЮП 00004205) от 3 июля 2018 года общество с ограниченной ответственностью «КВАДРО-ТОЙС» привлечено к административной ответственности по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что, будучи юридическим лицом, 27.05.2018 года, в 09:45 часов, на 1039 км М-7 Москва-Уфа, осуществил выпуск на линию транспортное средство «...», государственный регистрационный знак .../116RUS, под управлением ... Э.Д. лишенного права управления транспортными средствами.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «КВАДРО-ТОЙС» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «КВАДРО-ТОЙС», представитель отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, полагаю возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценка представленных доказательств и анализ статьей 20, 27, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, позволяет прийти к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности: допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями статьи 12.32 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 27.05.2018 года, в 09:45 часов, на 1039 км М-7 Москва-Уфа, ... Э.Д. управлял транспортным средством «...», государственный регистрационный знак .../116RUS, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно договору аренды транспортного средства № 01/05/18 от 01.05.2018 года и передаточному акту транспортное средство «...», государственный регистрационный знак .../116RUS, был передан ... Д.Н.

Согласно абзацу 5 пункта 5.6 договора аренды арендатору запрещается передавать автомобиль третьим лицам.

Как следует из жалобы ... Э.Д. является сыном ... Д.Н., который 27.05.2018 года без разрешения отца взял арендованный им автомобиль, будучи лишенным права управления, что подтверждается объяснительной ... Э.Д.

Данное обстоятельство не было учтено должностным лицом, а потому оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Однако в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с тем, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истёк, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление и.о.начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани УИН 18810316182098657321 (16 ЮП 00004205) от 3 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КВАДРО-ТОЙС» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.