Решение № 2А-498/2020 2А-498/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-498/2020

66RS0037-01-2020-000528-12

Дело № 2А-498/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лесной Свердловской области 26 мая 2020 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 опризнанииинформациизапрещенной

установил:

заместитель военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц следующих сайтов с единым указателем ресурса (URL): https://travmatt/ru/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информацию о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов без лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц.

Прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator) https://travmatt/ru/ в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что необходимо для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящее судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца – военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживают, доступ к указанному ресурсу в настоящее время не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по УрФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд отзыв, в котором указали, что необходимо установить пользователя – правообладателя Интернет-ресурса, в настоящее время доступ к указанному в административном исковом заявлении прокурора сайту не ограничен. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.4 КАС РФкаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на негонезаконновозложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлениемопризнанииинформации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем, указанные обстоятельства в соответствии со ст.39 КАС РФявляются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «Обинформации,информационныхтехнологиях иозащитеинформации» от *** № 149-ФЗ (далее - ФЗ от *** № 149-ФЗ)информацияможет являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.Информацияможет свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа кинформациилибо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.Информацияв зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступнуюинформацию, а также наинформацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информацияограниченного доступа).

Согласно ч. 1 ст.9Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из ч. 6 ст.10Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.5Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Оборужии» кбоевомуручному стрелковому и холодномуоружиюотноситсяоружие, предназначенное для решениябоевыхи оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.9Закона № 150-ФЗ приобретениеоружияи патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретениеоружияи патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей18Закона № 150-ФЗ установлено, что торговлю гражданским и служебныморужиеми патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебноеоружиеи патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебныморужиеми патронами к нему.

В соответствии с п.8 Правил оборотабоевогоручного стрелкового и иногооружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодногооружияв государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 года № 1314,продажа, передача и приобретениеоружиядолжны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Статьями222,223 УК РФустановлена уголовная ответственность занезаконныеизготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельногооружия, его основных частей, боеприпасов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети Интернетинформации, связанной с осуществлениемнезаконнойдеятельности по реализации (сбыту) огнестрельногооружиябез требования на предъявление лицензии, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность и возможность ограничения доступа к такойинформации.

Предоставление возможности доступа к такойинформациис использованиеминформационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещеннойинформации.

Как следует из ч. 1 ст.15.1ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированнаяинформационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, создание, формирование и ведение Реестра относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

В соответствии с ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст.15.1ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 военной прокуратурой армии, войсковая часть 63549 в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц следующих сайтов с единым указателем ресурса (URL): https://travmatt/ru/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информацию о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов без лицензии. Также установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопироватьинформациюв электронном варианте может любой Интернет-пользователь.Информацияна сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение указаннойинформациипротиворечит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанныеинформационныематериалы, закрыт.

В соответствии со ст.12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Факт включения спорного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подтвержден на день рассмотрения дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 опризнанииинформациизапрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно– коммуникационной сети «Интернет» на сайте с единым указателем ресурса (URL): https://travmatt/ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения указанной страницы сайта в сети «Интернет» https://travmatt/ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.

Судья Т.В. Саркисян