Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июля 2017 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жигуляева А.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Родионова С.В.,

истца ФИО4,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО4 к администрации Крестецкого муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> в Окуловский районный суд <адрес> с исковым заявлением в интересах ФИО4 к администрации Крестецкого муниципального района <адрес> об обязании в срок не позднее 06 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести в <адрес> капитальный ремонт отопительной печи, поскольку ФИО4 является пенсионером и в силу возраста и состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд. В обоснование исковых требований прокурор указал, что ФИО4 проживает по договору найма по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит на праве собственности администрации <адрес>. В рамках проведения проверки по жалобе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с участием главного специалиста – эксперта государственного жилищного инспектора по <адрес> ФИО3 было проведено обследование жилого <адрес> в <адрес>. Из заключения специалиста следует, что отопительная печь имеет разрешение штукатурного слоя, а также трещины между кирпичами, через которые виден огонь. Указанная печь эксплуатируется в течение 32-х лет, данные о проведении капитального ремонта не представлено. Срок минимальной эффективности эксплуатации отопительной печи истек, в связи с чем требуется ее капитальный ремонт. Ответчик уклоняется от проведения капитального ремонта отопительной печи.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования, изложенные в заявлении, поддержала.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Родионов С.В. исковые требования прокурора поддержал.

Представитель ответчика администрации Крестецкого муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что указанные в заключение специалиста дефекты отопительной печи не относятся к капитальному ремонту печи, а относятся к текущему ремонту, кроме того, факт эксплуатации печи в течение 32 лет не является решающим и первостепенным при принятии решения о необходимости проведения капитального ремонта печи.

Представитель ответчика администрации Крестецкого муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основания, изложенным представителем ФИО1

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО4 проживает в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «д» п.9 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, наниматель жилого помещения имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.3.8 Постановления Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 15/1 от 05 марта 2004 года к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Из справки главного специалиста – эксперта государственного жилищного инспектора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что была проведена проверка по адресу: <адрес>. В доме имеются отопительная-варочная и отопительная печи. Данные о проведении капитального ремонта отопительной печи не представлено. У отопительной печи имеется разрешение штукатурного слоя, а также трещины между кирпичами, через которые виден огонь при использовании печи. Внутри имеется проседание кирпичей. Даная печь эксплуатируется в течение 32 лет. Срок минимальной эффективности кухонной печи истек, требуется капитальный ремонт.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО4 и помощник прокурора <адрес> Родионов С.В. полагают, что согласно выводам, указанным в справке главного специалиста – эксперта государственного жилищного инспектора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Крестецкого муниципального района обязана повести капитальный ремонт отопительной печи, расположенной в <адрес> в <адрес>, в связи с имеющимися в отопительной печи дефектами.

Представители ответчика администрации Крестецкого муниципального района ФИО1. и ФИО2 не согласны с выводами главного специалиста – эксперта государственного жилищного инспектора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные в заключение специалиста дефекты отопительной печи не относятся к капитальному ремонту печи, а относятся к текущему ремонту, факт эксплуатации печи в течение 32 лет не является решающим и первостепенным при принятии решения о необходимости проведения капитального ремонта печи.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по ходатайству истца ФИО4 и помощника прокурора Родионова С.В. назначена строительная экспертиза для определения вида ремонта отопительной печи по месту жительства истца. При назначении экспертизы сторонами разъяснено положение ч.3 ст.79 ГПК РФ, о том, что уклонение стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны эксперты провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Из акта присутствия сторон при осмотре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на осмотре отопительной печи по адресу: <адрес>, присутствовал эксперт ФИО7 и истец ФИО4 ФИО4 от производства обследования отопительной печи для проведения экспертизы отказалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО4 отказалась от проведения обследование отопительной печи для производства строительной экспертизы, а без участия ФИО4 провести обследование отопительной печи и провести строительную экспертизу невозможно.

Оценивая справку главного специалиста – эксперта государственного жилищного инспектора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что данная справка главного специалиста-эксперта не является заключением эксперта, эксперт не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с п.1.1.и п.1.2. Положения ведомственных строительных норм об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312 (далее Положение) Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, настоящее Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Согласно п.5.1. указанного Положения капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом приложении 9.

В силу п.2 приложения 9 Положения в перечень работ, производимых при капитальном ремонте входит: замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля.

Все остальные виды работ по устранению неисправностей печей и кухонных очагов, перекладка их в отдельных квартирах, перекладка отдельных участков дымовых труб, патрубков, боровов на основании приложения 7 Положения относятся к текущему ремонту.

В судебном заседании из справке главного специалиста – эксперта государственного жилищного инспектора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что у отопительной печи в <адрес> в <адрес> имеется дефекты: разрешение штукатурного слоя, трещины между кирпичами, внутри имеется проседание кирпичей. Указанные дефекты отопительной печи согласно Положению относятся к текущему ремонту.

При этом доводы истца ФИО4 и помощника прокурора Родионова С.В. о том, что срок минимальной эффективности эксплуатации отопительной печи истек, в связи с чем требуется ее капитальный ремонт, суд признает несостоятельными, поскольку в силу приложения 3 и п.4.1 Положения установлена рекомендуемая продолжительность эффективной эксплуатации отопительной печи 30 лет для проведения очередного текущего ремонта, при котором должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания и объекта.

В справке главного специалиста – эксперта государственного жилищного инспектора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в выводах о том, что срок минимальной эффективности эксплуатации отопительной печи истек, в связи с чем требуется капитальный ремонт отопительной печи, не учтены природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания и объекта.

Таким образом, в судебном заседании истцом ФИО4 и прокурором не доказан факт необходимости проведения капитального ремонта отопительной печи, в связи с чем суд приходит к выводу, что в исковых требованиях прокурору <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО4 к администрации Крестецкого муниципального района <адрес> об обязании в срок не позднее 06 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести в <адрес> капитальный ремонт отопительной печи, следует отказать.

На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске прокурору <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО4 к администрации Крестецкого муниципального района <адрес> об обязании в срок не позднее 06 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести в <адрес> капитальный ремонт отопительной печи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Окуловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Жигуляев