Решение № 12-258/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-258/2017

Дело № 12-258/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 июля 2017 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя ООО «НПК РОСТ» ФИО1,

установил:

Постановлением начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «НПК РОСТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит административное наказание в виде административного штрафа на основании ст.4.1.1 КоАП заменить на предупреждение, поскольку ООО «НПК РОСТ» включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и административное правонарушение совершено впервые, отсутствует признак причинения ущерба.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и его представитель – защитник Сивов А.А. в суде поддержали доводы, изложенные в жалобе, вновь приведя их суду, просили заменить назначенное наказание на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ИФНС России по <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, просила в удовлетворении жалобы отказать, считая, что правила ст. 4.1.1 КоАп РФ в данной ситуации не применимы.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, при проверке ООО «НПК РОСТ» установлено, что в нарушение п.5 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственное регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должностным лицом ООО «НПК РОСТ» ФИО1 не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменений сведений об адресе (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. В ходе контрольных мероприятий было выявлено, что в ЕГРЮЛ указан неполный адрес, то есть без указания занимаемого помещения, в связи с чем связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна.

Вышеуказанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что по адресу: <адрес> расположено многоэтажное здание, а в связи с отсутствием в адресе организации номера помещения установить действительное нахождение организации по заявленному адресу не представляется возможным.

Данные доказательства, которым должностным лицом ИФНС России по <адрес> в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и имеющие значение для правильного разрешения дела, были достоверно и обоснованно установлены должностным лицом.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «НПК РОСТ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако, как указано в письме ФНС России от 08.11.2016 №ГД-4-14/21127@ «О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3 – 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Названный Федеральный закон, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации не предусматривают осуществление Федеральной налоговой службой государственного контроля (надзора) в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не применимы в случаях привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса, а доводы заявителя в данной части являются необоснованными.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя ООО «НПК РОСТ» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Тигина