Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Курбатовой Н.В.,

при секретаре – ФИО5,

с участием истицы ФИО3,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> с требованием о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Свои требования ФИО3 мотивировала тем, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ссылаясь на свой стаж, истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. 17.05.2017г. ответчик вынес решение № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии из-за недостаточности требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии. Ответчиком был сделан вывод о том, что на дату обращения за пенсией она имеет педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии всего 23 года 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии на льготных основаниях. Ответчиком не были включены в льготный стаж периоды: с <данные изъяты> периоды отпусков по уходу за детьми, с <данные изъяты> работа в должности воспитателя в <данные изъяты>.Скопина Рязанской области на <данные изъяты> ставки.

Истица считает решение ответчика № от <данные изъяты>. об отказе в льготном назначении ей пенсии незаконным, нарушающим ее конституционные права.

Ссылаясь на ст.39 Конституции РФ, Федеральный закон «О страховых пенсиях», на Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по периоду работы с <данные изъяты>. в должности воспитателя группы продленного дня в филиале <данные изъяты> 1» МО-<данные изъяты><адрес> «<данные изъяты> школа» ее педагогическая нагрузка составляла <данные изъяты> ставки воспитателя группы продленного дня (<данные изъяты> часов), <данные изъяты> часа учителя истории, <данные изъяты> часов педагога индивидуального обучения ученице 4 класса школы ФИО10, <данные изъяты> часов педагога индивидуального обучения ученика 4 класса школы ФИО11, что составляет более <данные изъяты> часов педагогической нагрузки. В указанный период она осуществляла классное руководство 5 класса (<данные изъяты>).

В период с <данные изъяты> педагогическая нагрузка составляла <данные изъяты> ставки воспитателя группы продленного дня (<данные изъяты> часов), <данные изъяты> часов учителя истории, <данные изъяты> час педагога истории индивидуального обучения ученика 5 класса школы <данные изъяты>, <данные изъяты> часа педагога истории индивидуального обучения ученика 7 класса школы ФИО13, <данные изъяты> часов педагога индивидуального обучения ученице 3 класса школы ФИО12, что составляет более <данные изъяты> часов педагогической нагрузки. В указанный период она осуществляла классное руководство 6 класса (<данные изъяты>

Считает, что период с <данные изъяты> подлежит включению в педагогический стаж работы и составляет <данные изъяты><данные изъяты> день.

Ссылаясь на Постановление Правительства РФ № от 03.04.2003г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, считает, что спорный период ее работы с 01.09.2012г. по 31.08.2014г. (2 года 1 день) подлежит включению в стаж работы, так как она фактически выполняла педагогическую нагрузку нормы рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указывает, что возможность включения в стаж педагогической деятельности периодов работы в должности учителя общеобразовательной школы прямо предусмотрена Списком должностей и учреждений, в работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент ее обращения с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею выработано более 2/3 педагогического стажа, а именно более 16 лет 8 месяцев требуемого для назначения досрочной пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, спорный период работы подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Считает, что общая продолжительность ее педагогической деятельности на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляла более 25 лет, что давало право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, нормы Конституции Российской Федерации (ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55), истица просит суд: признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от <данные изъяты>. № в назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы периоды: с <данные изъяты>2 года 1 день) в должности воспитателя в Октябрьской средней школе <адрес>; признать за ней, ФИО3, право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <данные изъяты>

В судебном заседании истица ФИО3 полностью поддержала заявленные исковые требования, уточнив, что просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от <данные изъяты>. об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии.

От ГУ-УПФ РФ по <адрес> в материалах дела имеются возражения на иск, в которых ответчик указал, что порядок подтверждения периодов занятости на соответствующих видах работ, а также требования к документам, предоставляемым для установления досрочной пенсии, определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. №н. Ссылаясь на Списки должностей и учреждений и на Правила счисления периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ответчик указал, что по представленным ФИО3 документам не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы истицы в должности воспитателя в <данные изъяты> школе с <данные изъяты><данные изъяты>). В спорный период времени истица занимала <данные изъяты> ставки, то есть не выполняла полную учебную нагрузку (норму рабочего времени). Иная педагогическая работа, которую выполняла истица в указанный период, проходила не в штатной должности, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, выписка из лицевого счета застрахованного лица, тарификационные списки и карточки-справки за спорный период работы. Суммарный стаж работы ФИО3 в связи с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты> В связи с отсутствием требуемого стажа на дату обращения истице в назначении трудовой пенсии по старости отказано. В связи с чем ответчик просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения истицы ФИО3, представителя ответчика ФИО6, показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Указанная категория граждан имела право на пенсию в связи с особыми условиями труда и по ранее действующему Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г. и в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» (п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч.2 ст.30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в силу Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации.

Как следует из положений п.4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГг. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истица ФИО3 работала в <данные изъяты> средней школе <адрес> с <данные изъяты>. учителем начальных классов, с <данные изъяты>. учителем второй квалификационной категории, с <данные изъяты>. воспитателем группы продленного дня, с <данные изъяты>. заведующей библиотекой с совмещением работы по должности воспитателя на ставку, с <данные изъяты>. библиотекарем с совмещением работы по должности воспитателя на ставку, с <данные изъяты> воспитателем группы продленного дня, с <данные изъяты>. по настоящее время учителем начальных классов.

При этом, <данные изъяты>. Октябрьская средняя (полная) общеобразовательная школа переименована в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», <данные изъяты> – в филиал МО «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования – городской округ <адрес> «Октябрьская средняя общеобразовательная школа».

Вышеуказанные обстоятельства не оспорены и подтверждаются трудовой книжкой истицы; справками работодателя от <данные изъяты> по периодам работы с <данные изъяты> (учителем начальных классов), с <данные изъяты>воспитателем), с <данные изъяты>. по настоящее время учителем начальных классов.

Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО4, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения ФИО4 от 04.10.91г. № трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Как установлено в судебном заседании, истица имеет документ о ее трудовом стаже -трудовую книжку, записи в которую вносились своевременно, поочередно.

Как установлено в суде, <данные изъяты>. истица ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по основанию, предусмотренному ст.30 п.1 п.п.19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от <данные изъяты> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности требуемого стажа. Как следует из названного решения, ФИО3 имеет <данные изъяты> года <данные изъяты> дней льготного стажа, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. В льготный стаж истицы зачтены периоды ее работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>. (<данные изъяты>) учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе; с <данные изъяты>. (<данные изъяты> 17 дней) учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе; с <данные изъяты> (<данные изъяты> учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе; с <данные изъяты> (<данные изъяты>) в должности воспитателя в <данные изъяты> средней школе; с <данные изъяты><данные изъяты>) учителем начальных классов в МБОУ «СОШ №» Филиала «<данные изъяты> СОШ».

Исключены периоды отпусков по уходу за детьми с <данные изъяты>. (<данные изъяты>) и с <данные изъяты> (<данные изъяты>), а также спорный период, который истицей оспаривается, – с <данные изъяты> в должности воспитателя группы продленного дня на <данные изъяты> ставки в филиале МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования – городской округ <адрес> «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», в связи с отсутствием нормы педагогической или учебной нагрузки.

Так, в указанный спорный период истица занимала должность воспитателя в группе продленного дня в школе на <данные изъяты> ставки (<данные изъяты> часов в неделю).

Ранее действующим Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (ст.80), п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, пенсия за выслугу лет устанавливалась также при стаже не менее 25 лет.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитателя», разделом «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, для определения права на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо одновременно выполнение следующих условий: наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ (25 лет); работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со ст.333 Трудового кодекса РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действующего в спорный периоды и утратившего силу с 09.03.2015г.), норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляла <данные изъяты> часов в неделю.

Как установлено в суде, в спорный период трудовой деятельности с <данные изъяты> нагрузка истицы составляла: <данные изъяты> ставки воспитателя группы продленного дня (<данные изъяты> часов в неделю); история 5 класс – <данные изъяты> часа в неделю; индивидуальное обучение ученицы 4 класса ФИО10 – <данные изъяты> часов в неделю; индивидуальное обучение ученика 4 класса ФИО11 – <данные изъяты> часов в неделю, всего <данные изъяты> часа в неделю. В спорный период трудовой деятельности с <данные изъяты>. педагогическая нагрузка истицы составляла: <данные изъяты> воспитателя группы продленного дня (<данные изъяты> часов в неделю); история – <данные изъяты> часов в 5-7 классах; индивидуальное обучение ученика 5 класса ФИО11 – <данные изъяты> истории в неделю; индивидуальное обучение ученика 7 класса ФИО13 – <данные изъяты> часа истории в неделю; индивидуальное обучение ученицы 3 класса ФИО12 – <данные изъяты> часов в неделю, всего <данные изъяты> часов в неделю. В указанные периоды истица осуществляла классное руководство <данные изъяты> соответственно, за указанный период ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справкой МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> от <данные изъяты> а также следующими документами:

-копией Приказа МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> № от <данные изъяты> «Об организации учебно-воспитательной работы на 2012-2013 учебный год», из которого следует, что с 01.09.2012г. назначена педагогическая нагрузка ФИО3 – <данные изъяты> часа истории в 5-9 классах, <данные изъяты> выплаты в группе продленного дня и <данные изъяты> доплата за классное руководство;

- копией Приказа МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> № от <данные изъяты> «Об индивидуальном обучении на дому», из которого следует, что с <данные изъяты> ФИО3 назначена учебная нагрузка в количестве <данные изъяты> часов за индивидуальное обучение на дому ученицы 4 класса <данные изъяты> по учебным предметам: русский язык, чтение, математика, окружающий мир;

-копией Приказа МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> № от <данные изъяты>. «Об индивидуальном обучении на дому», из которого следует, что ФИО3 с <данные изъяты>. назначена учебная нагрузка в количестве <данные изъяты> часов за индивидуальное обучение на дому ученика 4 класса <данные изъяты> по учебным предметам: русский язык, чтение, математика, окружающий мир;

-копией Приказа МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> № от <данные изъяты>. «Об организации учебно-воспитательной работы на <данные изъяты> учебный год», из которого следует, что с <данные изъяты>. назначена педагогическая нагрузка ФИО3 – <данные изъяты> часов истории в 5-9 классах, 50% выплаты в группе продленного дня и 25% доплата за классное руководство;

-копией Приказа МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> № от <данные изъяты> «Об индивидуальном обучении на дому», из которого следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. назначена педагогическая нагрузка ФИО3 – 1 час истории для индивидуального обучения на дому ученика 5 класса <данные изъяты>

- копией Приказа МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> № от <данные изъяты> «Об индивидуальном обучении на дому», из которого следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. назначена педагогическая нагрузка ФИО3 – <данные изъяты> часа истории за индивидуальное обучение на дому ученика 7 класса <данные изъяты>

- копией Приказа МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> № от <данные изъяты>. «Об индивидуальном обучении на дому», из которого следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> педагогическая нагрузка ФИО3 в количестве <данные изъяты> часов за индивидуальное обучение на дому ученицы 3 класса <данные изъяты> по учебным предметам: русский язык, чтение, математика, окружающий мир;

-копиями штатных расписаний по МБОУ «СОШ №» муниципального образования – городской округ <адрес> по состоянию на <данные изъяты>., из которых усматривается за спорные периоды наличие штатной должности воспитателя в Филиале школы «<данные изъяты> общеобразовательная школа»;

-копиями карточек-справок по Филиалу МБОУ СОШ № «<данные изъяты> СОШ» на ФИО3, подтверждающих спорный период ее работы и начисление заработной платы, в том числе доплаты за совмещение;

-копиями тарификационных списков учителей и других работников Филиала МБОУ СОШ № <адрес> «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» по состоянию на <данные изъяты> из которых усматривается у ФИО3 наличие и количество ставок, начисление заработной платы по штатной должности и за индивидуальное обучение;

-расписаниями: индивидуальных занятий на <данные изъяты> учебный год (1 четверть); уроков на <данные изъяты> учебный год и на <данные изъяты> учебный год; для учителей;

-классными журналами на <данные изъяты> учебный год за 4-5 классы; классными журналами за <данные изъяты> учебный года за 5,6,7 классы;

-журналами индивидуальных занятий с обучающимися 3 класса ФИО12 и 4 класса ФИО11 и ФИО10 и показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8

Так, из показаний в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что они являются коллегами истицы. В спорный период истица работала воспитателем группы продленного дня с преподаванием часов истории и индивидуального обучения учеников, выполняла норму педагогической нагрузки.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства в их совокупности подтверждают факт и характер работы истицы в вышеуказанный спорный период и выполнение нормы рабочего времени – педагогической нагрузки, что не оспорено в судебном заседании.

Суд также отмечает, что пенсия по основаниям п.1 п.п.19 ст.30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» назначается в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не буквального наименования детского образовательного учреждения.

При этом, представителем ответчика не оспорены вид деятельности указанного образовательного дошкольного учреждения, вид и характер деятельности истицы в спорный период, а также факт выполнения истицей нормы педагогической нагрузки.

Учитывая изложенное, суд считает доводы ответчика, содержащиеся в обжалуемом решении, о том, что у истицы отсутствует требуемый 25-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, необоснованными и несостоятельными.

С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при решении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в учреждении для детей.

Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям недопустим. Формальное толкование нормативных положений Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № ведет к умалению установленного Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения.

В спорный период истица имела постоянную дополнительную педагогическую нагрузку, закрепленную за ней приказами по образовательному учреждению. В спорный период истица занималась педагогической деятельностью, при этом суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

При этом, в вышеупомянутом пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указано лишь на необходимость выполнения суммарно педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. На необходимость занятия штатной должности по каждому виду педагогической нагрузки в Правилах не указано.

Указание же в сведениях персонифицированного учета на ФИО3 как работающую на <данные изъяты> в спорный период соответствует действительности, поскольку дополнительную педагогическую нагрузку истица выполняла в связи с возложением на нее этой обязанности, без занятия штатной должности. Однако, это не опровергает никаким образом выполнение истицей в спорный период полной педагогической нагрузки.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом вышеприведенных положений законодательства и установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в льготный стаж работы истицы подлежит включению период ее работы воспитателем в филиале МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования – городской округ <адрес> «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с <данные изъяты>

С учетом включения вышеназванного периода работы в льготный педагогический стаж ФИО3, на момент обращения в ГУ – УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – <данные изъяты>., ее льготный стаж составил более <данные изъяты> лет. Факт обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> в судебном заседании не оспорен и подтвержден представителем ответчика.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что обжалуемое истицей решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии не может являться законным и обоснованным.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ в назначении пенсии гр.ФИО3 является незаконным и необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Все вышеуказанное позволяет суду сделать вывод о том, что истица ФИО3 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со <данные изъяты>.

В связи с чем заявленные истицей требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом уточненных удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 период ее работы воспитателем в филиале МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования – городской округ <адрес> «<данные изъяты> общеобразовательная школа» с <данные изъяты>

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Скопинский районный суд.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.