Решение № 2-953/2018 2-953/2018~М-954/2018 М-954/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-953/2018

№ 2-953/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шекснинского муниципального района о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Шекснинского муниципального района, в котором просила обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельно стоящие 1-2 этажные жилые дома на одну или две семьи с придомовыми участками, расположенного по <адрес>, без проведения торгов, установив цену земельного участка равной 11 010 рублей, соответствующей трем процентам от рыночной стоимости данного земельного участка, определенной в отчете оценщика ФИО2 №. Свои требования обосновала тем, что между ней и администрацией Шекснинского муниципального района по итогам проведенного аукциона заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым земельный участок передан ей во временное пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок учтен в ГКН, используется по назначению, на нем в ДД.ММ.ГГГГ она завершила строительство жилого дома, зарегистрировав право собственности на указанный жилой дом в порядке установленном законом. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Шекснинского муниципального района с заявлением о предоставлении за плату указанного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ей был получен ответ, из которого следует, что администрация Шекснинского муниципального района не может заключить договор купли-продажи земельного участка, так как его кадастровая стоимость не определена. В соответствии с заключением оценщика рыночная стоимость земельного участка на дату проведения оценки ДД.ММ.ГГГГ составляет 367 000 рублей. В случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка, в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается равной его рыночной стоимости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив, что договор купли-продажи земельного участка должен быть заключен со дня принятия администрацией Шекснинского муниципального района решения об отказе заключить с ней договор купли-продажи земельного участка.

Представитель ответчика - администрации Шекснинского муниципального района в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв, в котором подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной должно производиться в судебном порядке. При наличии сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка, необходимой для расчета выкупной цены, администрация не возражает продать земельный участок истцу, полагая, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка должны быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании решения суда. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Департамент имущественных отношений Вологодской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, направил в суд отзыв, из которого следует, что расчет кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков осуществляется на основании приказа Минэкономразвития России от 12.08.2006 года № 222 с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала. Однако, в рамках проведения в 2012 году государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области, удельные показатели кадастровой стоимости установлены оценщиком ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не для всех кадастровых кварталов. Ранее, в случаях, если кадастровая стоимость земли не была определена для целей, указанных в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, применялась нормативная цена земли. Однако с 01.03.2015 года данное положение утратило силу. Таким образом, в настоящее время механизм расчета кадастровой стоимости земельного участка, при отсутствии установленного удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования, для кадастрового квартала, отсутствует. Кроме того, при выкупе земельного участка без установления его кадастровой стоимости, участок не будет являться объектом налогообложения.

Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представило в суд отзыв, из которого следует, что, по сведениям кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка не установлена. В настоящее время механизм расчета кадастровой стоимости земельного участка при отсутствии удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала, отсутствует.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 в установленном законом порядке приобрела право собственности на объект недвижимости: жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенный на арендованном у администрации Шекснинского муниципального района земельном участке с кадастровым №. Как собственнику объекта недвижимости ей принадлежит исключительное право приобретения указанного земельного участка в собственность без проведения торгов, предусмотренное частью 1 статьи 39.20 и пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В случае приобретения земельного участка без проведения торгов, его цена должна определяться в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Вологодской области № 1036 от 17.11.2014 года «Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Вологодской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка. Однако, как следует из ответа администрации Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление ФИО1, а также из отзыва Департамента имущественных отношений Вологодской области, кадастровая стоимость земельного участка не определена и механизм расчета кадастровой стоимости земельного участка, при отсутствии установленного удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования, для кадастрового квартала на день рассмотрения дела судом отсутствует. Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что отказ администрации Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ продать спорный земельный участок истцу ФИО1 является незаконным. Расчет выкупной цены земельного участка, с учетом правила, предусмотренного частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, мог быть произведен собственником земельного участка – администрацией Шекснинского муниципального района самостоятельно при принятии решения по заявлению ФИО1, так как результаты оценки земельного участка, произведенной истцом, администрацией не оспаривались и не оспариваются. Право ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность не может быть ограничено администрацией Шекснинского муниципального района вследствие отсутствия механизма расчета кадастровой стоимости земельного участка, поскольку рыночная стоимость земельного участка, в силу правила установленного самим законодателем, может служить основанием, как для определения его кадастровой стоимости, так и для расчета выкупной цены.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Шекснинского муниципального района Вологодской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – отдельно стоящие 1-2 этажные жилые дома на одну или две семьи с придомовыми участками, расположенного по <адрес>, без проведения торгов, установив цену земельного участка равной 11 010 рублям, установив дату заключения договора – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В.Денисова