Решение № 2-2966/2018 2-2966/2018~М-2633/2018 М-2633/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2966/2018

Дело №2-2966/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу во вредных условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах во вредных и особо тяжёлых условиях труда, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет 00 месяцев - имеется 03 года 08 месяцев 24 дня.

Периоды работы ФИО1 с 03.09.1982г. по 30.12.1982г., с 23.03.1983г. по 12.04.1983г., с 01.08.1990г. по 14.01.1991г., с 15.01.1991г. по 20.02.1991г., с 01.03.1991г. по 10.02.1992г., периоды учебы с 01.09.1979г. по 02.09.1981г., с 16.10.1981г. по 02.09.1982г., с 31.12.1982г. по 22.03.1983г., с 13.04.1983г. по 23.06.1983г., период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1983г. по 24.12.1985г. не включены ответчиком в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

С данным решением истец не согласен, просит признать за ним право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ему страховую пенсию с 15.08.2018 года, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 03.09.1982г. по 30.12.1982г., с 21.03.1983г. по 12.04.1983г., с 09.11.1983г. по 24.12.1985г.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила признать за истцом право на страховую пенсию по Списку № 1, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО3 страховую пенсию с 15.08.2018 года и засчитать в специальный стаж периоды работы с 03.09.1982г. по 30.12.1982г., с 21.03.1983г. по 12.04.1983г., с 09.11.1983г. по 24.12.1985г., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. 19.04.2017 года, до достижения возраста 53 лет, ФИО1 полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии за работу по Списку №1, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Ответчик, рассмотрев, представленные документы, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии, так как пришёл к выводу об отсутствии у истца специального трудового стажа 08 лет, дающего ей право на льготное пенсионное обеспечение, по мнению ответчика, специальный стаж истца составил 03 года лет 08 месяцев 24 дня.

15.08.2018г. истец вновь обратился с заявлением о назначением пенсии по Списку №1 со снижением возраста, решением от 20.09.2018г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области ему снова было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». В специальный стаж работы не были включены периоды работы на Производственном объединении Липецкий тракторный завод имени XXII съезда КПСС обрубщиком литья на наждаках и вручную в сталелитейном корпусе на время производственной практики с 03.09.1982г. по 30.12.1982г., с 23.03.1983г. по 12.04.1983г. и период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1983г. по 24.12.1985г.

Суд не соглашается с выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды ФИО1 принят на Производственное объединение Липецкий тракторный завод имени XXII съезда КПСС с 03.09.1981г. по 15.10.1981г. токарем в тракторный цех №3 на время производственной практики; с 03.09.1982г. по 30.12.1982г. обрубщиком литья на наждаках и вручную в сталелитейный корпус на время производственной практики; с 21.03.1983г. по 12.04.1993г. вновь принят обрубщиком литья на наждаках и вручную в сталелитейный корпус на время производственной практики; с 09.11.1983г. по 26.12.1985г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 19.03.1986г. принят в листопрокатный цех №5 аппаратчиком электролитического обезжиривания по 4 разряду на <данные изъяты>; с 12.04.1988г. переведен в том же цехе термистом проката по 5 разряду; с 01.08.1988г. переведен в том же цехе термистом проката агрегата непрерывного отжига и электроизоляционного покрытия термического отделения 5 разряда, 25.07.1990г. уволен в порядке перевода в комплексное <данные изъяты> с 01.08.1990г. принят в цех алюминиевого литья литейщиком в <данные изъяты>; с 22.10.1990г. переведен заливщиком, с 15.01.1991г. уволен; с 15.01.1991г. по 20.02.1991г. работал в <данные изъяты> в цехе алюминиевого литья заливщиком; с 01.03.1991г. по 10.02.1992г. в <данные изъяты> в должности заливщика.

Разделом XI «Металлообработка» п.1 «Литейное производство» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990), действовавшего в спорный период, предусмотрены обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную.

В соответствии с архивной справкой от 12.05.2017г. №1937 в документах архивного фонда Липецкого машиностроительного техникума в приказах директора по общим вопросам за 1979г., в приказе №68а от 07.09.1979г. указано: «На основании заседания приемной комиссии от 18.09.1979г. зачислить на дневное отделение как сдавших вступительные экзамены и прошедших по конкурсу следующих абитуриентов по специальности «Литейное производство черных металлов» на базе 8 классов … п.45. ФИО1»; в приказе директора техникума №113 от 23.06.1983г. указано: «В соответствии с решением ГКК от 18-23 июня сего года присвоить квалификацию техника-технолога по специальности <данные изъяты> и выдать диплом об окончании техникума следующим учащимся: …41.ФИО1».

Как следует из трудовой книжки истца, во время обучения в Липецком ремонтно-строительном техникуме, он направлялся для прохождения производственной практики на Производственное объединение Липецкий тракторный завод имени XXII съезда КПСС, где был принят на работу по профессии обрубщик литья на наждаках и вручную в сталелитейный корпус.

Прием студентов на работу во время производственной практики осуществлялся на основании приказов по заводу непосредственно в цехах: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ …распределить прибывших на производственную практику, учащихся Липецкого машиностроительного техникума до 01.01.1983г. – 102 чел. - в СЛК – 70 чел., в ЧЛЦ -29 чел., начальникам цехов… б) предоставить студентам оплачиваемые рабочие места, обеспечить учет ежедневной их выработки; …Отделу кадров оформить личные дела и трудовые книжки на студентов ВУЗов и техникумов; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ. «п.1 прибывших на преддипломную практику учащихся Липецкого машиностроительного техникума зачислить в штат завода сроком до 17.04.1983г. и направить на рабочие места: в СЛК – 62 чел., в ЧЛЦ – 23 чел., в ОТК – 9 чел., …, - продолжительность рабочего дня установить по КЗОТ, п.4. отделу кадров оформить личные дела и трудовые книжки а учащихся на период зачисления в штат завода.

ФИО1 получал заработную плату, что подтверждается архивными копиями ведомостей о начислении заработной платы работников сталелитейного цеха за сентябрь-декабрь 1982г., март-апрель 1983г.

При изложенном, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, в первичных документах ФИО1 достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении истцом постоянно полный рабочий день в оспариваемый период трудовой функции по профессии «обрубщика литья на наждаках и вручную», предусмотренной разделом XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990).

Доказательств того, что в спорный период времени истец осуществлял какую-либо иную работу, работал в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей неделе, находился в отпусках без сохранения заработной платы или в простоях, в материалы дела не представлено.

Поскольку факт выполнения истцом работы по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании, спорный периоды работы с 03.09.1982г. по 30.12.1982г., с 21.03.1983г. по 12.04.1983г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также суд считает возможным засчитать в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1983г. по 26.12.1985г.

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения ФИО1 военной службы, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Сомина СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В соответствии с пунктом 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. в N 590, при назначении пенсии на льготных условиях к работе, указанной в Списках номер 1 и 2 приравнивается: служба в составе Вооруженных сил СССР и обучение в училищах системы профессионально-технического образования. Период службы в армии приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, работа или другая деятельность приравнивается к работе по Списку № 1 и № 2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 1 и №2.

Судом установлено, что до службы в рядах Советской Армии истец работал на Производственное объединение Липецкий тракторный завод имени XXII съезда КПСС по профессии обрубщик литья на наждаках и вручную в сталелитейном корпусе и периоды с 03.09.1982г. по 30.12.1982г., с 21.03.1983г. по 12.04.1983г. засчитаны судом в специальный стаж по Списку №1.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1983г. по 23.12.1985г. подлежит включению в стаж работы при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

С учётом периодов работы, которые, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы истца с 03.09.1982г. по 30.12.1982г. (3мес. 20д.), с 21.03.1983г. по 12.04.1983г. (22дн.), с 09.11.1983г. по 24.12.1985г. (02г. 01мес. 16дн.) и бесспорно засчитанных 03 лет 08 месяцев 24 дней, его специальный стаж по состоянию на 15.08.2018 года составлял 06 лет 03 месяца, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу по Списку №1 с 54 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 15.08.2018 года в день исполнения возраста 54 года, на указанную дату необходимый стаж как страховой, так и специальный у него имелся, поэтому пенсионный фонд обязан назначить истцу страховую пенсию 15.08.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию за работу во вредных условиях труда в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» с 15.08.2018 года, засчитав в специальный стаж по Списку №1 периоды с 03.09.1982 года по 30.12.1982 года, с 21.03.1983 года по 12.04.1983 года, с 09.11.1983 года по 24.12.1985 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 26.11.2018 года.