Решение № 2А-5588/2020 2А-5588/2020~М-5580/2020 М-5580/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-5588/2020

дело № 2а-5588/2020

УИД 03RS0003-01-2020-007560-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 40 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН <адрес>) с учетом уточненных заявленных требований задолженность с физических лиц в размере 16 392,25 руб., в том числе:

пени по налогу на доходы физического лица в размере 16 392 руб. 25 коп.

Административный ответчик ФИО1 с уточенными требованиями инспекции не согласилась, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, за истечением срока на основании ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание, назначенное на 05 октября 2020 года, административный истец МРИ ФНС № 40 по РБ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие МРИ ФНС № 40 по РБ.

Суд, изучив и оценив материалы дела № 2а-5588/2020, истребованные из мирового суда дело № 2а-266/2020, приходит к следующему.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом ч. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Глава 23 часть 2 НК РФ содержит основные положения, регламентирующие налог на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Статьей 208 НК РФ установлен перечень доходов от источников находящихся в Российской Федерации и за ее пределами, подлежащих налогообложению.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица – исходя из суммы, полученного ими дохода.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ (ст. 229 НК РФ).

ФИО1 (ИНН <***>) в межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год.

Согласно представленной декларации сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет за 2013 год, составила 39 000, 00 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок уплаты НДФЛ за 2013 год - не позднее 15 июля 2014 года.

Сумма НДФЛ за 2013 год в размере 39 000,00 руб. налогоплательщиком по состоянию на 05.08.2020 не оплачена.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, в адрес административного ответчика направлены требования:

- № 320275 об уплате налога, сбора, пни, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 24.07.2014 года, сроком уплаты до 05.09.2014 года (доказательства направления данного требования в материалах дела отсутствуют),

- требование № 56758 по состоянию на 12 июля 2019 года, сроком уплаты до 06 ноября 2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в мировой суд 11 февраля 2020 года.

В связи с поступившим возражением, определением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 5 марта 2020 года судебный приказ от 11 февраля 2020 года был отменен.

17 августа 2020 налоговым органом было направлено в районный суд административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика транспортного налога. Между тем, положения пункта 2 статьи 75 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков и не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. При этом разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Соответственно, взыскание пеней по налогу на доходы физических лиц за 2013 год поставлено под обоснованное сомнение административным ответчиком.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган вправе направить налоговое уведомление об уплате налога на имущество физлиц не более чем за три года, предшествующих году его направления. Недоимка по налогу, образовавшаяся на 01.01.2015 года, и начисленные на нее пени признаются безнадежными и подлежат списанию налоговым органом без участия физлица-налогоплательщика (п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 409 НК РФ; ч. 1, 3 ст. 12, ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Поскольку недоимка по налогу у ФИО1 образовалась на 01.01.2015 года, то она признается безнадежной и подлежит списанию налоговым органом.

Поскольку к моменту рассмотрения дела по существу недоимка по налогу за 2013 год (сроком уплаты до 15 июля 2014 года) налоговым органом не списана, чем нарушены права административного ответчика, суд считает, что заявленные требования межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Учитывая требования части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, тот факт, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ), принимая во внимание, что доказательств правомерности взыскания налоговым органом не представлено, обязанность по доказываю налоговым органом не выполнена, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан о взыскании задолженности по пени не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 16 392,25 руб., в том числе пени по налогу на доходы физического лица в размере 16 392 руб. 25 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья А.Р. Курамшина