Решение № 12-161/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-161/2025

Дело № 12-161/2025

УИД 43RS0017-01-2025-004238-06


РЕШЕНИЕ

09 декабря 2025 года город Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Скоробогатый С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250732852877 от 29.08.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250732852877 от 29.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В обоснование жалобы Ильин указывает что сведения, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности, получены от автоматического специального технического средства, расположенного в п. Заря Кирово-Чепецкого района. В период с января 2023 года до 01.07.2025 и после 22.07.2025 в отношении принадлежащего ему автопоезда не выявлялись случаи превышения габаритов, и в данном случае из представленных административным органом фотографий такой факт также не очевиден. В период командировки автопоезд проезжал ряд аналогичных пунктов контроля, при этом нарушения выявлены не были. 23.08.2025 в ходе технического осмотра автопоезда отклонений не выявлено. Максимальная ширина принадлежащего ему подвижного состава составляет 2577мм. Считает, что в данном случае имеет место ошибка измерения в пункте контроля, расположенного на 9 км 900 м автодороги Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление, не явилось, о судебном заседании извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного лица, о чем не возражал ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участника судебного заседания, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила). Указанными Правилами определяются допустимые габариты транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства.

Исходя из пункта 2 Правил «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1.

В приложении № 1 к Правилам приведены значения допустимых габаритов (длины, ширины, высоты) транспортного средства в зависимости, в том числе от его типа.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела и из материалов дела следует, что 22.07.2025 в 19:23:16 по адресу: 9 км 900 м автодороги Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики в Кировской области водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, в составе 5-осного автопоезда осуществлял движение без специального разрешения. Согласно акту № 1148 от 22.07.2025 по результатам измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства фактическая ширина транспортного средства с учетом погрешности составила 2,71 м, при допустимой ширине 2,60 м, превышение составило 0,11 м. На запрос от 23.07.2025, направленный в ФКУ Росдомониторинг, за период, включающий 22.07.2025, специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не выдавалось.

Фиксация правонарушения произведена работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74632, свидетельство о поверке № С-БН/04-12-2024/393047077, действительное до 03.12.2025 включительно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу относимыми и допустимыми доказательствами: постановлением № 10677481250732852877 от 29.08.2025 в отношении ФИО1, актом № 1148 от 22.07.2025 результатов измерения весовых и габаритных размеров ТС с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, паспортом технического средства.

Прохождение поверки системы дорожная весового и габаритного контроля подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.

Результаты произведенных измерений объективно свидетельствуют о движении транспортного средства <данные изъяты>, по автомобильной дороге с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда.

Как следует из ответа КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» от 06.11.2025 система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74632 на автодороге Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики, км. 9+900 22.07.2025 работала в штатном режиме, сбоев и отклонений зафиксировано не было.

При указанных обстоятельствах у Ильина имелась возможность для соблюдения требований законодательства в целях недопущения совершения нарушения правил движения крупногабаритного транспортного средства, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по настоящему делу.

Действия собственника транспортного средства ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку специальным техническим средством зафиксировано движение без специального разрешения крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых его габаритов на величину более 10, но не более 20 сантиметров.

Доводы жалобы Ильина о наличии сомнений в достоверности измерений в пункте контроля, расположенного на 9 км 900 м автодороги Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики несостоятельны, поскольку на момент совершения административного правонарушения система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74632 работала штатно в автоматическом режиме, сведений о ее неисправности в материалах дела не имеется, обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, отсутствуют.

Доводы жалобы, что с января 2023 года до 01.07.2025 и после 22.07.2025 в отношении автопоезда не выявлялись случаи превышения габаритов и в период командировки автопоезд проезжал ряд аналогичных пунктов контроля, при этом нарушения выявлены не были, а также о том, что 23.08.2025 в ходе технического осмотра автопоезда не выявлено отклонений, не имеют доказательственного значения для разрешения данного дела и не опровергают результаты, зафиксированные 22.07.2025 системой весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС 22.07.2025 в 19:23:16 на 9 км 900 м автодороги Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки-граница Удмуртской Республики в отношении транспортного средства Ильина.

Указанные выше доводы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях Ильина состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оценивая имеющееся в материалах заключение эксперта № 967/09-25 от 03.09.2025 в соответствии с выводами которого ширина транспортного средства <данные изъяты>, и транспортного средства <данные изъяты> соответствует требованиям Приложения 1 (2,6м) постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», прихожу к выводу, что оно не опровергает факт превышения габаритных параметров автомобиля на момент фиксации административного правонарушения 22.07.2025.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в отношении надлежащего субъекта, с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в нем содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку нарушение правил движения крупногабаритного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог.

Вместе с тем, согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 стать 4.1).

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 к административной ответственности не привлекался, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей признаю указанные обстоятельства исключительными и во избежание избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю возможным снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, то есть до 150000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250732852877 от 29.08.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить.

Снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.В. Скоробогатый