Решение № 2-418/2017 2-418/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-418/2017

Дело № 2-418/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Болгар, РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя РГУП "БТИ МСАЖКХ РТ" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО1 к исполнительному комитету Полянского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки, снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л :

ФИО4, ФИО5, ФИО1 обратились в суд с названным выше иском к исполнительному комитету Полянского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, указывая, что они являются собственниками квартиры в двухквартирном одноэтажном жилом доме, общей площадью 74,9 кв.м., в том числе жилой площадью 38,0 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>. Они хотят оформить земельный участок, на котором расположен указанный выше объект недвижимости, в собственность. Квартира расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером 16:37:120201:81, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование - жилой дом блокированной застройки, которым они пользуются с момента проживания в квартире. Данный земельный участок был предоставлен им в бессрочное пользование на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным Единого государственного реестра прав по указанному выше адресу зарегистрирован объект недвижимости - квартира. В соответствии с действующим законодательством жилой дом блокированной застройки является объектом для строительства и ввода в эксплуатацию. Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрена иная возможность осуществления учёта раздела такого объекта, кроме как на основании соответствующих судебных решений о признании автономных жилых домов (квартир) жилыми домами. Согласно ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определённое здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного назначения. В Своде правил СП 55.13330.2001 "СНиП 31-02-2011. Дома жилые одноквартирные", который распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые объекты индивидуального жилищного строительства и жилые дома блокированной застройки, даётся определение: дом жилой блокированный - состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Просили снять с кадастрового учёта объект недвижимости - жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, признать данное жилое помещение жилым домом блокированной застройки, прекратить их право собственности на квартиру, расположенную по указанному выше адресу, признав за ними право общей долевой собственности (доля в праве собственности ФИО4 - 1/2, ФИО5 - 1/4, ФИО1 - 1/4) на жилой дом блокированной застройки по этому же адресу.

Истцы ФИО4 и ФИО5, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - ФИО2 исковые требования Е-вых не признала, просила признать Управление, которое участником спорных правоотношений не является, ненадлежащим ответчиком и в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Полянского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан - Г.<адрес>, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. При этом указала, что с исковыми требованиями Е-вых согласна, возражений не имеет.

Третьи лица - ФИО7, ФИО8, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. При этом указали, что с исковыми требованиями Е-вых согласны, возражений не имеют.

Представитель третьего лица - Спасской группы МРФ РГУП БТИ МСАЖКХ РТ - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила исковые требования Е-вых удовлетворить, подтвердила, что по своим характеристикам жилой <адрес> Республики Татарстан, состоящий из двух квартир, является домом блокированной застройки. Обе квартиры представляют собой жилые помещения, имеющие отдельные вход и выходы с улицы, автономные инженерные коммуникации (отопление, энергоснабжение, водопровод, канализация), счета на оплату которых выставляются каждой семье самостоятельно. Общее имущество, характерное для многоквартирного дома, в вышеуказанном доме отсутствует. Существенные нарушения строительных и градостроительных норм и правил, санитарных, экологических и природоохранных норм и правил отсутствуют. Квартира истцов имеет обособленный вход, независимую систему отопления. Стена, разделяющая квартиру от соседней квартиры, является капитальной. Квартира истцов расположена на земельном участке, который находится в их фактическом пользовании и владении.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», определены основные задачи государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, которыми является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно пунктам 4, 7, 9 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, БТИ осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики. Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в случае определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимости имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 данной статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Исходя из пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства являются самостоятельными видами объектов недвижимости.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, многоквартирного жилого дома приведены в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помимо этого, понятие многоквартирного жилого дома приведено в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6 названного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Состав общего имущества в многоквартирном доме приведен в статье 36 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирный жилой дом характеризуется наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием у каждой квартиры отдельного подъезда с выходом на территорию общего пользованияВ свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из содержания пункта 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства представляет собой отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи.

Следовательно, индивидуально-определенное здание не может признаваться индивидуальным жилым домом, если оно предназначено для проживания более чем одной семьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и письму Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ог-<адрес> «О статусе жилого дома блокированной застройки» под жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Строительные нормы и правила. Жилые здания», утвержденным Постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, блокированный жилой дом - это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на при квартирный участок.

В соответствии с Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 327 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов). В их число также включаются состоящие из автономных жилых блоков одноквартирные блокированные жилые дома, проектируемые по СНиП 31-02-2001 "Жилые дома одноквартирные".

С учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому совхозом "Полянский" и Н.<адрес>, жилое помещение, общей площадью 53,3 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <адрес>, передано в совместную собственность Н.<адрес>, ФИО4, ФИО1, ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО1, ФИО5 заключено соглашение об определении долей, согласно которому доли сособственников (Н.<адрес>, ФИО4, ФИО5 и ФИО1) в квартире, общей площадью 74,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляют по 1/4 доле у каждого.

Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что наследником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежавшей Н.<адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО4.

Из технического паспорта <адрес> Республики Татарстан следует, что её площадь составляет 74,9 кв.м.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что <адрес> Республики Татарстан, общей площадью 74,9 кв.м., поставлена на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 16:37:120201:323. Квартира расположена на первом этаже.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 16:37:120201:81, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, Полянское сельское поселение, <адрес>, имеет категорию - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - жилой дом блокированной застройки. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

Свидетельство №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Полянским сельским <адрес> Республики Татарстан, подтверждает, что Н.<адрес> в селе <адрес> Республики Татарстан в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,17 га.

Согласно заключению №, составленному РГУП «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Республики Татарстан является автономной и может рассматриваться как отдельный жилой блок автономный.

Как следует из приведенного заключения, квартира расположена в одноэтажном кирпичном доме, состоящем из двух блоков. <адрес> квартиры по п.5 ст.15 ЖК РФ - 74,9 кв.м., жилая площадь 38,01 кв.м.. Квартира не имеет с соседним жилым блоком общих подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, вспомогательных помещений а также помещений, расположенных над и под другим жилым блоком. Квартира имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, другие инженерные системы с индивидуальным подключением к внешним сетям, имеет общую стену без проёмов с соседним блоком, расположена на отдельном земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что каждая из квартир <адрес> Республики Татарстан имеет самостоятельный выход на прилегающий к дому земельный участок, состоит из жилых комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием. Каждая часть жилого дома (квартира) отделена от другой части (квартиры) сплошной непроходной стеной. У каждой семьи отдельное отопление, водоснабжение, энергоснабжение, кухня. Наличие в жилом доме помещений общего пользования, а именно помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе наличие межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в доме оборудования не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с критериями, содержащимися в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилой <адрес> РТ с учетом его технических характеристик является жилым домом блокированной застройки, в состав которого входят две самостоятельные части, поименованные как <адрес> №. Исходя из п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке. В этой связи, если жилой дом относится к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. Аналогичные разъяснения даны в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» (вместе с письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> «О рассмотрении обращения»). В целях постановки на государственный кадастровый учёт названного выше жилого дома, следует снять с кадастрового учёта <адрес> РТ.

Принимая во внимание, что ФИО4, ФИО5 и ФИО1 фактически приобрели в собственность отдельный блок в жилом доме блокированной застройки, а не квартиру, суд считает обоснованным прекратить их право общей долевой собственности на <адрес> Республики Татарстан, признав за ними право общей долевой собственности (доля в праве ФИО4 - 1/2, ФИО5 - 1/4, ФИО1 - 1/4) на здание - жилой дом блокированной застройки, общей площадью 74,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> судом не установлено, поскольку данное Управление не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказать.

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО1 к исполнительному комитету Полянского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки, снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Установить, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО4, ФИО5, ФИО1 на праве общей долевой собственности, является жилым домом блокированной застройки.

Снять с государственного кадастрового учета объект – квартиру с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО1 на квартиру, назначение - жилое, общей площадью 74,9 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане 1, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Татарской АССР, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Татарской АССР, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Татарской АССР, право общей долевой собственности (доля в праве 1/2, 1/4 и 1/4 соответственно) на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 74,9 кв.м., жилой площадью 38,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий

судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: судья